中国宁波网讯 从去年12月31日到今年12月31日买房如果能够在市六区的房产管理部门打出一张首次购房证明，购房者即可省下房屋总价１．５％（买的房子面积为９０平方米及以下）或０．７５％（买的房子面积大于９０平方米且小于１４０平方米）的契税。然而市审计局在审计中发现，由于城区的住房管理信息系统没有联网，这一契税补贴制度存在着漏洞。

　　昨天上午，市审计局向市十三届人大常委会第十八次会议报告了本市２００８年市级预算执行和其他财政收支的审计情况，其中对市政府多个重点部门的审计结果引入注目。

　　专项资金被挪用

　　市城管局等３家单位在专项资金中列支与项目无关的费用计２５２万元；市住房公积金管理中心等３家单位存在转移支出、超预算支出问题，涉及金额２１６万元。

　　２００６年至２００８年，江东、海曙、江北三区将收取的部分建筑泥浆处置费用于弥补各区的环卫事业经费，累计金额１６５５万元，违反了专款专用原则。

　　此外，市环保局等２家单位将房租、存款利息收入等１１５万元转入工会账，未纳入单位预算统一核算和管理。

　　闲置储备土地违规出租

　　市土地储备中心将部分闲置储备地块及地上建筑物未经招投标而低价出租给房地产中介公司，该公司违反合同约定再高价对外转租，部分地块租赁期满后，至今未能收回，影响了及时供地；市规划局向市土地储备中心无偿借用江东核心区６０００平方米空地，作为局及所属单位的临时停车场地，后市规划局将该场地租给个人开办停车场，部分场地用于驾驶培训，间接导致国有资产无偿提供给个人用于经营。

　　首购房契税补贴有漏洞

　　在普通住房契税补贴政策执行上，审计局发现了三类问题：１．给予１２９人曾购过房、但房屋已转让的个人契税补贴５５万元；２．由于城区的住房管理信息系统没有联网，对３２人曾在鄞州区购买过住房（其中１９人目前仍在鄞州区拥有住房）的个人享受首购房政策给予了契税补贴１４万元；３．在没有任何书面政策依据的情况下，对家庭人均住房面积不到２８平方米而购买住房的３３人给予了１４万元契税优惠补贴，但该面积标准不包含家庭已有的解困房、有偿安置房、拆迁安置房、房改房等。

　　公共文体活动设施被移作他用

　　部分公共文体活动设施被移作他用，如月湖景区的１１处保留建筑中，有７处已变成高档休闲、餐饮和办公场所；市体育局下属体育中心的足球场、网球场等部分公共体育设施和场地被出租、或被承包用于驾校训练场。多数文体活动设施未通过公开招租，如市体育中心的足球场被出租用于高尔夫练习场，第一年租金仅为８万元。

　　审计查出的问题大多纠正

　　审计报告称，２００８年度，共完成审计和审计调查项目７２个。对审计查出的问题，市审计局依法作出了审计处理决定，并提出审计建议２０５条，现大部分问题已得到了纠正和改进，已上缴财政８５３９万元、已减少财政拨款或补贴１．３１亿元、已归还原渠道资金３．６９亿元、已调账处理１．１２亿元，审计后挽回（避免）损失４．３３亿元，被审计单位建立健全制度２５项、制定整改措施１１项，移送司法机关案件线索３件、涉案金额２．７８亿元。

　　审计部门建议，对违规招标投标及高估冒算等行为建立“黑名单”制度，促进规范建设市场秩序，从源头上遏制腐败行为的产生。

宁波晚报记者 蔡铁锋