中国宁波网讯 被誉为宁波经济界“奥斯卡”的２００８宁波创业创新风云榜上亮出了１０张“新面孔”，１０家大学生创业新秀企业名列其中。《中国人事报》就此强势推出《大学生就业的宁波之鉴》，全方位报道了我市在促进大学生就业方面推出的全新思路和显著成效……宁波，现已成为全国观察大学生就业的新样本。

　　改善民生是保增长促发展的出发点和落脚点。我市在学习实践科学发展观的活动中，高度重视就业这一民生之本，以政策杠杆推动就业创业体制机制的创新，让更多的宁波人实现稳定就业和顺利创业。

　　为积极应对国际金融危机对就业带来的冲击，今年我市出台了一系列的政策措施。围绕市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》，我市相继出台了使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位、鼓励创业带动就业、进一步促进我市高校毕业生充分就业、放宽市场准入条件支持创业发展等１０多个配套政策，形成了“１＋Ｘ”促进就业政策体系，推出了稳就业、促就业、帮就业的“组合拳”。

　　稳就业首先要稳企业。我市通过临时性下浮企业社会保险缴费比例、发放稳定就业补贴等措施，减轻了企业的负担，稳定了就业岗位。仅五大保险临时性下浮一项，就惠及全市９．０８万家企业和２．５９万户城镇个体劳动者，降低社保支出１５．７亿元。通过股权出质登记、动产抵押物登记等方式，上半年直接或间接为企业融资１２８．７７亿元。

　　鼓励创业首先要优化创业环境。我市加大创业政策扶持力度，将失业人员、未就业高校毕业生、复退转业军人和农村劳动力列入创业扶持对象，实施小额担保贷款、创业社保补贴、创业带动就业奖励等扶持政策，并且允许首次创业的高校毕业生、失业职工注册资本“零首付”，自然人网上经营不强制工商登记等，从而进一步激发了人们的创业热情。上半年全市新设内资企业１００８１户，同比增长９．４％；新设个体工商户２９６４６户，同比增长２４．５％。至６月底，全市累计为２０５６户自主创业人员发放小额贷款７６０６．４万元，带动就业５４９４人。９０多户享受了注册资本“零首付”的优惠政策。

　　促进就业关键要抓好重点人群。我市通过开展招聘“四个一千”、“万名高校毕业生见习计划”、“一村一名大学生村干部计划”、为企业录用宁波生源毕业生和毕业生灵活就业的提供社保补贴等途径，多渠道促进大学生就业，使得高校毕业生就业呈现出接收人数明显增多、就业率保持领先、非公企业吸纳毕业生人数明显增加的喜人景象。

　　“１＋Ｘ”政策组合拳充分发挥了作用。今年上半年我市新增６．９万名就业人员，完成全年指标的６０％；城镇登记失业率保持在３．２９％，比去年年末的３．３１％有所下降，保持了就业稳定。

　　宁波日报记者 汤碧琴