3月份以来，全市157家单位的12.5万多名党员，按照中央和省委、市委要求，围绕“落实保增促调举措，争创科学发展优势，把现代化国际港口城市建设推向新阶段”这一实践载体，紧贴当前经济形势，深入开展学习实践科学发展观活动，一幅深入学习实践的生动画卷由此展开。

　　目前，我市第二批学习实践活动已基本结束。以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，我市学习实践活动取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。

　　从一开始就抓紧抓好

　　学习调研，从解决思想认识问题抓起。

　　以“解放思想、形成共识”为抓手，各级党组织严格按照中央和省委、市委的要求，加强领导，精心组织学习培训，深入开展“科学发展，问计于民”调研活动，组织开展“科学发展，解放思想”大讨论。全市各级理论学习中心组共组织集体学习3254次，举行各类辅导报告4573场，学习培训班4393期，培训党员干部32.6万人次，各级党员领导干部建立联系点2472个，开展调研4.4万人次。

　　规定动作不漏一环，自选动作力求特色。3月份以来，我市广泛组织开展“发展热点面对面”、“科学发展大家谈”和“解放思想见实效”三项行动。市委书记巴音朝鲁和市委副书记、市长毛光烈带头到中国宁波网与网民互动交流，当面答复网上提问，引起网民热议，网页访问量分别达到137万人次和91万人次。其他常委也分别通过蹲点调研、民情恳谈交流、座谈会等多种形式和途径，面对面听取群众的意见建议。

　　在三项行动中，全市有2500多名县处级以上党员领导干部参加，电视访谈、网络直播和阳光热线2.6万次，征集到党员群众对各地各单位科学发展的意见建议2.5万多条次。

　　“我今年75岁，是一名普通的共产党员。今天我要讲的是：工作可以退休，党性不能退休。”这是江东区白鹤街道丹顶鹤社区党员陈国荣的微型党课的开场白。

　　在学习实践中，我市发挥微型党课短小精悍、参与性强的特点，组织党员“人人上讲堂”，从县处级以上党员领导干部到普通党员，大批党员主动走上了讲台，共上微型党课4086次。江东区还组建“微型党课”宣讲团，利用中午或晚上的半个小时时间，主动送学上门，实行“微型党课”进机关、进社区、进工地、进楼宇、进合作社、进市场等“六进”活动。

　　以“民主公开、集思广益”为抓手，广大党员领导干部在分析检查阶段深入查找剖析自身存在的问题和根源，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻科学发展观情况的分析检查报告，全市共召开各类民主恳谈会3414次，发放征求意见表52721份，征得意见建议25951条。

　　小)“创新服务”服务发展

　　落实保增长、保稳定、保民生措施是学习实践活动最大的“实践”。我市积极应对国际金融危机冲击，扎实开展“创新服务”、“会战攻坚”两大专项行动，动员市、县(市、区)和乡(镇)、街道三级机关和党员领导干部主动上门服务、帮助企业解决难题。

　　鄞州区开展“百名局长进百企”活动，余姚吹响了企业“攻坚战”号角，北仑探索让机关干部周末到企业“上班”……今年，广大党员干部继续深入企业一线，主动上门宣讲形势，提供政策咨询。全市近1000个机关部门和广大党员领导干部联系服务企业1.5万余家；共收到企业反映的关于用地、融资、出口、劳动合同、税负、人力资源等方面问题近7000件，目前件件都得到了回复，其中已解决4600多件。

　　学习实践活动让全市各级服务企业、服务发展和攻坚克难的氛围进一步浓厚，合力进一步增强。去年，我市直接参与到服务企业活动的机关单位部门只有14个主要涉企部门；今年，包括党政机关、人大、政协、司法机关、金融机构、国家机关驻甬单位，都站到了服务企业第一线。

　　小)共享科学发展成果

　　房地产交易中心下午1时开门了。今年年初以来，随着房产市场的升温，交易中心再现火爆场面。从7月27日开始，设在宁波房地产交易中心一楼的市住房公积金管理中心、市契税征收管理中心、市国土资源交易登记中心、市房产交易与权籍管理中心等4家单位的服务窗口下午受理业务的时间全部提前一个半小时。

　　此前不久，市住房公积金管委会办公室出台意见，从7月25日起，宁波范围住房公积金可异地贷款。

　　在学习实践活动中，各地各单位坚持以人为本，关注民生，出实招、求实效，换位思考，切实解决群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、卫生、社保、住房等问题。

　　不久后，在市区的大街小巷，市民将随处可见徒步武装巡逻、摩托车组队巡逻、汽车巡逻的民警。年初以来，侵财型犯罪特别是街面“两抢”案件呈多发态势，市公安局调研分析后决定，改革巡控机制，将大批警力投入到街面实施巡逻防控，“以快制快”，实施快速打击、震慑犯罪分子。

　　以“克难攻坚，创新体制机制”为抓手，各地各单位推进制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全体制机制等工作，全市共确定整改措施5088个，解决突出问题3865个，兴办惠民实事8759件，其中解决影响和制约科学发展问题2509个，党性党风党纪问题353个。

　　今年年初以来，按照稳定在职、扩大就业、鼓励创业的思路，各部门认真落实市政府有关就业的通知精神，出台考核办法，城镇新增就业6.9万个，城镇失业人员再就业3.2万人，开发公益性岗位7100多个。同时，积极推进最低生活保障、教育、医疗等分层分类的社会救助制度，社会保障覆盖面不断扩大。

　　为科学发展扫清体制障碍

　　行政审批职能归并改革取得突破，市本级43个行政审批职能部门已有42个完成改革方案批复，“批管分离”体制初步建立。

　　扩权强县建城改革稳步实施，下放扩权事项310项。资源环境价格改革有序展开，排污总量有偿使用管理办法试行，共发放排污许可证659家。

　　综合配套改革试点进展良好，鄞州、江北综合配套改革开始实施，慈溪等地改革试点方案取得阶段性成果……

　　在学习实践活动中，各地各单位高度重视体制机制创新工作，积极建立健全保障和促进科学发展的体制机制，取得了一批制度成果。

　　为扎实开展“清障除弊、破难建制”行动，我市一开始就认真谋划构建保障和促进科学发展的体制机制，专门下发了《关于开展建立健全落实保增促调举措争创科学发展优势体制机制调研工作的意见》，确立了8个方面96个拟建的体制机制调研课题，并开展体制机制推进项目网上民意征集活动。

　　市直有关部门注重上下联动，抓好现有政策、制度和规章的“废、改、立”工作，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，全市总结推出了市国际航运服务中心的大通关模式等八大体制机制创新。据统计，市直各单位目前已废止政策制度1126个，修改完善1320个，新出台1528个。

　　群众满意不满意，是检验学习实践活动成效的试金石。随着第二批学习实践活动接近尾声，我市加紧开展群众满意度测评。市级层面回收925份测评表，总体满意率为99.78%。参加单位层面共有12860名党员干部群众参加测评，从测评结果看，群众满意度较高，基本都在95%以上。