读者求助

　　最近一段时间，家住鄞州区东湖花园二区长寿南路别墅住宅区的柴师傅发现，小区１２６弄的５０多套别墅里竟然进驻了四五家公司，并经常有大小货车进出，影响了周边居民的正常生活，还留下了不少安全隐患。昨天，柴师傅向本报记者反映，９月７日他已向鄞州区工商分局、东湖花园居委会和物业公司递交了书面材料。

　　记者跑腿

　　“不仔细看外人根本看不出来。”柴师傅现场带着记者走了一圈说，自己也是看到有很多货车进出后才发现的，平时这几家公司都是大门紧闭，没有对外挂牌营业，许多窗户还用硬纸板遮起来了。

　　“你知道里面开的是什么公司吗？”来到别墅区入口处，记者问道。小区秩序维护员小黄说不清楚，不过平时尤其是周末的时候，经常会有货车进出。记者翻开车辆进出登记表一看，发现９月５日那天有２２辆外来车辆进出，其中１１辆是皮卡车、面包车和厢式车等。“８月３０日那天最多，有５０多辆。”小黄说。

　　记者随后来到了东湖社区居委会。一位姓周的负责人表示，上周五，社区居委会和物业一起到现场察看，了解到那几家公司多为企业货物仓储地，但没有到他们居委会和物业办过手续，有些有营业执照，但批在另一个地方。“关键是我们和物业都没有执法权，只能以劝说为主。”该负责人告诉记者。

　　那工商部门可以管吗？昨天，记者电话联系上了鄞州区工商分局直属工商所的邬和平所长。邬所长表示该所已派人去过现场，但像东湖花园这样，把住宅楼作为仓储地，而经营者没有营业执照，也不对外经营的话，工商部门查处起来有难度。邬和平还告诉记者，就住宅楼内开公司的问题，有两种情况工商部门处理起来相对方便。一是经所在地居民委员会或业主委员会同意，并申请到营业执照的，如证实有扰民行为的，工商部门可要求公司停止经营或变更注册地；二是经营者根本就没有营业执照，但有对外经营行为的，工商部门可以按无照经营来处理。

　　专家说法

　　如何处理“住改商”纠纷

　　一直是个难题

　　“首先，擅自把别墅变成企业货物仓储地的行为肯定是违法的，但如何处理类似‘住改商’纠纷一直是个难题。”昨天，宁波市工商学会研究中心特约研究员孙佳恩告诉记者。

　　《中华人民共和国物权法》第七十七条明确规定：业主不得违反法律、法规等规定，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规外，应当经有利害关系的业主同意。

　　实际上，今年４月，宁波在放宽准入条件允许将住宅注册为公司住所的同时，也明确规定了“住宅房仅可作为经营者自用的办公场所，企业的商品销售、提供服务、货物仓储等业务行为应在商务场所进行”。

　　那柴师傅该如何维护自己的合法权益呢？孙佳恩的建议是，除了工商部门，根据我国《土地管理法》、《物业管理实施条例》等，柴师傅可以要求社区和物业出面协调，或者求助于国土、规划、建设及房地产管理等部门。实在不行的话，根据今年１０月１日将实施的最新物权法司法解释，业主对“住改商”有一票否决权，对“住改商”问题可直接提起民事诉讼，请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失。

    宁波晚报记者 王霞开