党的十七届三中全会对统筹城乡发展作出新的重大部署。推进农村改革发展关键在党，构建城乡统筹的基层党建工作新格局成为统筹城乡经济社会发展的一个新命题。2008年，中组部将宁波列入构建城乡统筹基层党建新格局重点课题研究单位，全市各基层党组织正在用实际行动为这一新命题书写合格的答卷。

　　搭建党建一体化新平台

　　按照“城乡一体、集约利用“的要求，我市城乡全面搭建基层党建工作一体化运作平台，实现了城乡党建工作阵地的全覆盖。

　　宁海以组织覆盖网、合作帮扶网、动态管理网、人才支撑网、运行保障网“五网”建设为着力点，层层搭建城乡党建一体化平台，以党建资源的统筹激活了各类资源的统筹。在奉化农村，很少有村民不知道“三村三联三扶”活动的。这个由机关党组织、企事业单位党组织、先进村党组织与经济穷村、党建弱村、矛盾多村结对，加强党的建设、加快经济发展、解决实际困难的活动受到村民欢迎。现在全市已有36个强村与弱村结对，350余个机关事业单位选派1100余名党员干部下村联建，投入帮扶资金200余万元，200多家企业与相关村建立了长期帮扶关系。

　　城乡党支部结对，带动了政府机关党组织与农村基层党组织的互动发展。象山112家机关、事业单位党组织与农村党组织结成互帮互助对子，参加结对的县级机关党组织，带着项目、资金、信息、人才下村。鄞州、宁海分别通过开展城市先进发展经验进农村、组建农村发展顾问团和开展“三帮三促”活动。余姚、慈溪通过汲取社区管理经验提高农村服务水平、开展农村先进创建经验进城市、“联镇带村”服务进乡村等形式，有效破解了城乡党建跨单位跨区域的难题。镇海按照“共驻共建、城乡互助”原则，根据地域、行业、人口的不同分布，建立了有村党组织、辖区机关企事业共建单位党组织、村民党员代表组成的和谐共建理事会。

　　群众得到了实惠

　　“城乡党建一体化让我们得到了实惠”，见到记者，北仑区小港街道朱田区域党总支书记王绍昌高兴地拿出记得密密麻麻的小本本。作为区域城乡党建一体化的试点片区，朱田村党总支与宁波甬石旺泰船舶燃料公司等多家共建单位党组织一起，运用城市社区建设和管理理念，先后投入300多万元用于村里基础设施和村容村貌建设，加速了传统农村向现代农村新社区的转变。

　　全市广泛开展的“联镇带村”、“村企结对”、“村社结对”等活动，借助城市党组织、强村党组织在党建资源、人才支持、生产要素等方面的比较优势，有效增强了薄弱村党组织推动发展、服务群众的能力，为农业增产农民增收、城乡基层党建整体推进、共同提高创造了条件。奉化林场党支部与尚桥头村党支部结对后，利用自身技术优势帮助村党支部设计旱地利用规划，借助项目实施成功帮助结对村发展林业致富。江北区文教街道党工委和洪塘街道党委开展以“共建共享共赢”为主题的城乡党员“1＋1”牵手互助活动，并彼此对辖区的基层党组织活动阵地全面开放，有效破解了城乡党建资源互通共享共建的难题。这一做法目前已在江北全区推广。

　　城乡互帮互助，为共同谋划党的建设城乡“一盘棋”，推进党的建设城乡“共发展”，走出了一条“双赢”的新路子，也让基层群众受益，目前全市有5085家企业与2500多个村结对，结对帮扶行政村覆盖率达到100%。

　　路越走越宽

　　为拓宽城乡党建一体化路子，各地还在党员发展和干部培养、电子党务工作信息化、党员动态管理、党员志愿者队伍建设等方面积极探索，努力充实城乡党建一体化工作内容。

　　昨天，鄞州区集士港镇岳童村妇女主任谢孝琴为进入农村女党员“孵化库”激动不已。今年3月起，区、镇妇联会同组织部门加强对优秀农村妇女的政治和专业技能培训，对进入“孵化库”的优秀农村妇女重点培养成为入党积极分子。目前，“孵化库”已吸纳村妇女主任、创业创新女带头人、女大学生村官40余人。

　　为培养城乡基层党务人才，江北区白沙街道党工委和甬江街道党委合力培养社区和“两新“组织专职党务工作者，积极开展老党员和年轻党员结对的“传帮带”活动。

　　各地还积极建立资源共享的党员人才库，形成比较完整的党员志愿者招募、活动、管理、教育和激励制度。全市城乡10万多名党员志愿者和400多支志愿者队伍，形成了覆盖城乡、条块结合的城乡一体党员联系服务群众的工作体系。同时，建立实施城乡基层干部交流挂职制度。