中国宁波网杭州讯 昨天上午，浙江省委党校举行第二期“市长论坛”，市委副书记、市长毛光烈应邀作了题为《坚持深化改革开放，再创科学发展新优势》的演讲。领导干部进修班、中青年干部与女领导干部培训班、省直机关处级公务员任职培训班等全体学员和省委党校部分教师、干部共500余人参加论坛，并与毛光烈进行了互动对话。

　　依靠改革开放

　　宁波创造辉煌

　　“没有改革开放就没有宁波的今天。”毛光烈用翔实的数据印证了依靠改革开放，宁波创造了辉煌的发展成就。

　　改革开放以来，宁波GDP从1978年到1988年实现了百亿跨越，1999年跨上了1000亿元，2004年跃过了2000亿元，2007年突破了3000亿元，2008年接近4000亿元。

　　“依靠改革开放，依托国际市场，宁波实现了跨越式发展。”毛光烈归纳为四个跨越：从资源小市到经济大市的跨越；从商埠小城到现代化大都市的跨越；宁波港口从内河小港到国际集装箱干线港、枢纽港的跨越；人民群众生活从温饱型向宽裕型小康的跨越。

　　面对国际国内

　　两个市场一起抓

　　这次国际金融危机对宁波影响早、冲击大，给我们对外开放提出了新的挑战。毛光烈说，从当前看，主要矛盾是国际市场的萎缩，与去年比出口下降44%，与前十年的出口增长幅度比下降54%；突出表现是工业产能出现较大的过剩；带来的问题是企业效益和财政收入受到严重的影响。从今后看，单一靠国际市场外需拉动增长的模式，恐难以保持宁波的高水平发展。

　　“出路在于要从单一面对国际市场向面对国际、国内市场双重需求转变，即从主要面对国外开放向国内外一体化开放转变。”毛光烈说，要争取向国际市场年均增长15%以上、国内市场年均增长10%以上拉动增长转变，从开放立市转向开放强市，再创面对国内外市场的开放型经济新优势。

　　深化改革开放促进经济社会双转型

　　经济转型和社会转型是今后发展的重中之重。毛光烈说，拓市场、调结构、摆脱粗放式增长方式，建立现代产业体系，是促发展、促经济转型的要求；惠民生、强服务、建和谐、保稳定，建立相应人口构成的内外协调、城乡一体的和谐发展社会，是社会转型发展、和谐发展的要求。

　　“深化改革开放是促进经济转型与社会转型“双转型”统筹协调的体制机制保障。”毛光烈说，宁波深化改革开放任务在于“五个化”，即建设“全球化的开放体系、现代化的产业体系、市场化的公共服务、(民主)法制化的社会治理模式、城乡一体化的‘双转型’空间布局”。

　　毛光烈认为，深化改革开放，关键是要克服怕担风险、怕影响稳定、怕承担责任的顾虑，提高领导改革、发展、稳定的能力，做到“稳中求进、好中求快”。要坚持解放思想，努力营造引导、鼓励、包容的良好环境。要坚持改革开放为民，让人民群众满意。要坚持统筹兼顾，正确处理各类群众的利益关系。要坚持依靠群众，坚持公开民主的原则，在民主决策、科学决策和加强民主评价、监管体制创新上下工夫。要坚持先试点后总结推广的工作方法。

　　宁波日报记者 邓少华