前天，在宁波国家高新区上班的孙先生驾车经过通途路世纪大道路口时，一个头戴草帽的妇女趁他等红灯时，蹿上机动车道，向他车窗里强塞了一张卡片广告。一起等红灯的其他车辆也没有幸免。四五个月来，孙先生每次经过这里，都会遇上这一幕。

　　高新区交警说，他们遇上了这种人就会上前驱赶，但要根治还要靠城管。高新区城管说，这么危险的位置，他们执法有难度，一赶这些人就跑，出了危险谁担待？

　　疯狂的卡片

　　前天上午，通途路世纪大道路口，过往车辆很多，速度也都很快。有些大型卡车车高速度快，行人都避而远之。但等在路边、头戴草帽的几名妇女却不怕这些，红灯一亮，她们就冲上机动车道，娴熟地向等候的车辆散发卡片。卡片上印的是“代开发票，保证真发票”。

　　短短几十秒时间，一个妇女就将十余张卡片散发出去。有的车关着车窗，卡片没插牢，车一开就会到处飞舞。林阿姨是负责世纪大道明珠路口至通途路口清扫工作的。她说，她很讨厌这些发送卡片的人，但情况一直没有好转，她只能不时地跟着随风飘散的卡片跑。

　　“有的卡片被车带到了路中央，我真不敢过去捡。但没办法，这是工作。唉，这帮人，我说了她们多少次，那边岗亭里的交警也来赶过多少次，都没用！”林阿姨叹气道。

　　孙先生告诉记者，他的公司从市区搬到高新区已有近五个月，他每天上班必经此处，每次在这里遇上红灯都能见到这些散发卡片广告的妇女。

　　“她们每天在车流中蹿来蹿去，真是极大的安全隐患！”孙先生说。

　　爱上近郊大道

　　这是一些三四十岁的中年妇女，因为在塞卡片广告时总是带着草帽，所以大家爱叫她们“草帽党”。林阿姨说，这些人每天都会在上班高峰时段出现，她经常看到的就有四五张熟面孔。

　　孙先生说，这些人散发卡片时，面无表情，动作娴熟，穿梭在车流中，似乎游刃有余。听说，她们都是受人雇用，工资以发出的卡片数量计算。卡片内容多是“售假发票”、“秘方减肥”等欺诈性内容。

　　在世纪大道，记者分别调查了惊驾路口、民安路口、通途路口、江南路口，这些地方的清洁工或交通协警都证实，这些路口是“草帽党”频频出现的地方。高新区城管局工作人员说，世纪大道通途路路口是“黑卡片”重灾区。

　　“此处远离市区，而车流量却不亚于市区，‘宣传效果’好，又不易被抓，自然受青睐。”采访中，在栎社机场工作的市民侯先生分析说，“在芝兰桥也有很多这种人，原因跟世纪大道如出一辙。”

　　对草帽党的无力反击

　　根据一张卡片广告，记者拨通了上面的电话：“你有什么发票？”

　　“建筑材料发票、服务发票、广告发票、餐饮发票都有，你要什么类型就有什么类型。”

　　“发票是真的吗？”

　　“绝对是真的。”

　　记者就此事询问了地税部门，有关工作人员表示，这种行为首先是违法，若情节严重，可以追究刑事责任。所谓的代开发票，大都是假的，正规发票可通过电话或是上网验证。但对于这些散发卡片的人，税务部门无力打击。

　　世纪大道和江南公路一带属于高新区交警大队管辖。该大队工作人员表示，这些人的行为影响交通，且存在很大的交通隐患，但他们也只能把其赶出道路，无法再进一步追究责任，主要还是要由城管部门来管理。

　　民安路路口的协警老钱说，有时候连赶都不敢去赶，因为路上车子多，速度快，万一她们被驱赶后盲目逃窜，很容易出事故。

　　高新区一城管人员说：“这么危险的位置，我们执法的同志过去都有危险。此外，盲目驱赶容易出事，出了事这责任谁来担待呀？”不过，高新区城管表示，今后巡查时将重点关注这些路段。

　　宁波晚报记者张全录 朱尉