建筑业从小到大,从大到强,茁壮成长
建筑业规模不断发展壮大。新中国成立以前及建国初期,宁波市建筑业以登记注册的营造厂为主,有营造厂200多家,从业人员不足4000人。1951年7月,宁波公营建筑工程公司成立,有固定工人416名,从此,宁波市有了专业的建筑施工队伍。上世纪60年代初到80年代初,宁波市相继成立了第一、第二建筑工程公司、市设备安装公司等建筑施工企业,到80年代初,列入《浙江省施工企业(事业)单位名册》和《浙江省县以上社队建筑业名册》的单位共有52家。到2008年,宁波市规模以上企业达到992家,建筑施工总承包、专业承包、劳务分包结构体系基本形成,建筑业企业经营范围涉及房屋建筑、市政设施、公路、水利、港口与航道、通信、电力、石油化工等各个领域;建筑业从业人员达51万人,其中一级建造师2867人,二级建造师6459人。到2008年,全市完成建筑业总产值921.48亿元,是1978年的250倍,建筑业产值和效益持续增长,已经成为宁波市支柱产业之一。
建筑业监管长效机制不断健全。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我市建筑市场监督管理机制逐步建立并不断完善,建筑市场秩序不断规范。一是建立和完善建筑业行政管理信息系统,以建设工程项目为主线,对与其相关的勘察、设计、施工、监理等企业和对招投标、质量安全登记、施工许可证发放、工程施工过程及竣工验收等各个环节进行有效的监控和管理,实现建设行政主管部门对建筑市场全过程全方位的监督管理。到2008年底,通过系统审查的企业共1415家,企业管理人员3840人,录入建设工程项目3345个。二是建立健全建筑市场监管制度。出台了《宁波市建筑市场稽查督查管理暂行办法》等一系列规范性文件。同时,不断加强对施工现场管理人员、外地进甬企业、招标投标的监管,特别是率先建立评标结果后评估制度。三是推进建筑业市场信用体系建设。认真落实建筑市场不良行为记录公示制度。2008年,在宁波工程建设网不良行为记录公示系统中进行不良行为记录公示的共82条,涉及业主、施工、监理等77家企业和5名个人。四是健全建筑工地文明施工监管的各项制度,切实改善建筑工地的现场环境和务工人员的生活、工作条件,维护务工人员的身心健康和根本利益。