新华网浙江频道10月15日电(记者 郑黎)宁波市江北区慈城是目前我国江南地区保存最为完整的古代县城之一，被列为中国历史文化名镇。前不久，为加快慈城旅游开发，当地政府引入湖南凤凰古城旅游有限公司，签订了开发协议。一石激起千层浪，关于慈城古镇应不应该成为"凤凰第二"、引入外来公司会不会"水土不服"给古镇带来负面效应等诸多质疑声起，引发社会的广泛关注。
千年古镇期待"引凤"展翅
慈城占地2.17平方公里，现保存明清以来古建筑50万平方米，共有33处国家和省、市重点文化保护单位。宁波市是从2001年起开始对慈城古镇实行保护性开发的。慈城镇政府宣传干事包和平介绍说，当时由宁波市政府、江北区政府和慈城镇政府三方共同出资，成立了慈城开发投资有限公司，采用保护、改善、改造、保留、更新和整饬等多种模式，保留其棋盘式的街巷格局，逐步恢复千年古城的原生态风貌。包和平说，经过8年多的努力，我们投入了近10亿元资金，按照中国传统县城的形制，相继保护开发了孔庙、古县衙、校士馆、清道观灯10多个景区(点)，修复传统古建筑面积10万余平方米，使太湖路、太阳殿路等历史街区逐步展现出水路并行、河街相邻的古时风貌。
"慈城不仅有着千年历史，而且有着浓厚的慈孝文化、科举文化、儒商文化和进士文化，在慈城地区，仅历代进士就达500多位。"宁波市江北区旅游局副局长黄正洋说，然而，这样一个文化深厚风景如画的千年古镇，这些年在保护开发中知名度影响力却未能得到同步提升，旅游招客未尽人意。去年，整个古城吸引来的游客数量仅为20余万人，仅相当于同处江南地带的乌镇去年十一黄金周7天的游客数。黄正洋说，同时，政府投入巨资开发建设的景区景点也未能给当地群众带来"看得见、摸得着"的好处，甚至古镇居民去这些景点还得自掏腰包，这使得政府与当地百姓对古城建设形成了冷热不同的"两张皮"。
"对此局面我们是看在眼里急在心里，"黄正洋说，尤其是去年杭州湾跨海大桥建成通车，江北区从宁波后花园转身成为北大门，宁波市区连接杭州湾跨海大桥的高速通道首先是在慈城境内进出，由此，慈城将成为宁波市乃至整个浙东地区的交通枢纽，而慈城古镇的旅游开发业也面临前所未有的黄金期。
黄正洋说，如何寻找合适对口的专业公司，对慈城古镇进行宣传包装，让古镇更好地推向市场、适应市场，成为我们的一项重要任务。去年以来，我们在全国跑了10几个省市区，找了不少旅游公司进行分析对比，最后把选择的目光落到了湖南凤凰古城旅游有限公司身上。
凤凰公司的一大强项是能够迅速地将冷景区"炒热"。黄正洋说，如凤凰公司曾独家策划并组织实施了"穿越天门、飞向二十一世纪"的张家界世界特技飞行大奖赛，让张家界一时名扬世界。还有，凤凰公司接手黄龙洞景区时，当时景区的旅游人数也仅有区区几十万人次，短短几年间便发展突破到100万人次，创造了当今旅游业的奇迹。
黄正洋说，凤凰公司及其董事长叶文智也非常看好慈城古镇的发展前景，前几次来宁波作实地考察，双方的观点理念日益合拍，于是双方在今年国庆前夕签署了战略合作协议，根据协议，在未来50年内，慈城古县城2.17平方公里将交由凤凰公司开发，打造第二个"凤凰古城"。
按照双方商定的目标，慈城古镇今后3年内，每年要接待国内外旅客60万人次，5年内接待旅客80万人次，8年内接待旅客120万人次，并达到国家5A级旅游景区的标准。
古城欲"出嫁"众说纷纭起
孰不料，此举很快引起了各方强烈的反响。率先发出不同声音的，是祖籍宁波慈城的著名作家冯骥才。
冯骥才认为，凤凰公司主持开发的湘西凤凰古城并不成功，过度的商业开发使"如今的凤凰更像一座五光十色的娱乐城，一个土特产的露天超市。"
冯骥才在有关媒体发表评论中说："入夜后，沿江酒店迪斯科的打击乐声震得山响。如果那位新西兰作家艾黎再来，还能称它为'中国最美的小城'吗？又有多少游人能从中神会到沈从文、陈宝箴世家和真正的苗家人文的精髓？"
在冯骥才看来，现在的古城和古村落开发已经出现了固有的"死"套路。大体是，先找有资本的开发商，按照商业赢利的需要制订方案。再陆续迁走原住民，沿街设置店铺招商引资，街头墙角挂上红灯笼、插上彩旗；为了客人翻番收入翻番，随心所欲地增加景点，甚至动手造假，直至古城失去真正的个性与气质。最终，完全破坏原有的古村落文化。
"一个是苗族土家族的山水聚落，一个是典型的江南平原上的汉族古县城。"冯骥才说，两座古县城，在历史、地理、民族、民俗、建筑、生活习惯等方面迥然不同。
冯骥才表示，我们不反对古城的旅游，世界所有古城都是游人旅客观光之地。但应该说，当今古城和古村落的旅游已经构成一种对其文化的破坏。因为很少有人去想如何传播它的文化与精神，只想拿文化赚钱。过去我们用"砸烂旧文化"表示自己革命，现在胡乱地改造文化为了赚钱。我们还有多少家底经得起这样的折腾？
冯骥才说，套路化的旅游带来的一定是粗鄙化的旅游，同时使各地古城和古村落的文化遭到了彻底的破坏。我说彻底，是指原有的文化生命被瓦解，固有的文化魅力荡然无存，只有布景般的模样，没有真正的个性与气质。这到底是为了什么？是缘于对文化的无知？是只要金银而不要其他？
"我为'嫁'出去的慈城担忧。"冯骥才痛心地说，难道一个人文如此深厚、典雅、优美的古城只有一条"出嫁"的绝路吗？
曾参与慈城保护利用规划的我国古建筑保护权威同济大学阮仪三教授也提出了质疑。"我也一直关注的慈城的开发，谁料，现在却要引进凤凰公司，要走凤凰开发模式。"阮仪三担心，这一做法会给慈城古镇的文化遗产带来损害。
专家的评论，也在宁波当地网上引发众说纷坛。网友"一个小市民"说："如果为了一点'彩礼'，不顾'闺女'与'不该来的女婿'是否'合得来'，就这样一纸婚约，把慈城嫁出去，到头来丢的脸还是自己的。"网友"木兰之辛夷"也表示："地域人文，摸不着却触得到，如果慈城贴了乌镇一样的标签尚可接受一下，但是凤凰，实在相去太远了。吴越与湘楚，完全是两码事啊。"
但也有网友认为"专家是小题大做了"。网友"457222601"在跟帖中指出："'凤凰'来慈城开发经营，也破坏不了什么。总不会把原有的古建筑拆了，我想只会搞活慈城的旅游。"网友"恩雅"认为凤凰古城开发得比较成功，"运用这种模式开发慈城，相信也会成功的。而且旅游经济也可以带动宁波当地经济更快地发展。"
保护古城原生态仍是"主旋律"
对于慈城保护与开发如何平衡，采用凤凰模式是否恰当，黄正洋说，他也听闻了不少外界对此事的评论，他只能说"仁者见仁，智者见智。"黄正洋认为，每个人的立场、角度不同，难免会有不同的观点。现在最重要的是，在保护好古城的同时，如何把古城开发利用起来。
"古城开发太快，相应的服务管理就会跟不上。不开发，又会将这座文化名镇埋没。"黄正洋表示，根据宁波市慈城镇总体规划(2007-2030)中关于慈城古镇的内容，将注重对其历史文化建筑的全面保护，突出对地方性居民生活方式和地方精神文化的继承。
而宁波市江北区旅游局局长蔡伟杰在接受记者采访时表示，邀请"凤凰"公司前来，是基于文化传承的考虑，此举的初衷并非为了增加政府税收，而是更多考虑百姓利益，实现旅游富民。蔡伟杰说，今后我们将继续以保护古县城整体环境风貌和历史遗存为重点，做到不破坏慈城古县城的整体城池规划、街巷格局、历史遗存，保留挖掘原有的浙东文化内涵，发扬传承慈城的慈孝文化，千年古县城原生态风貌仍将是慈城保护开发的"主旋律"。
蔡伟杰表示，与凤凰公司合作，不是照搬"凤凰古城模式"，而是利用民营公司在经营机制、策划团队、营销经验上的优势，宣传、推介慈城古县城。慈城古县城整体格局保护、古建筑的保护与修缮、文脉的延续这些建设的投入主体仍然是政府为主。蔡伟杰说，此外，通过保护开发，进一步扩大慈城知名度和影响力，通过保护开发使当地百姓得到实惠，从而提高当地百姓参与古县城保护开发的积极性，能在最大程度上实现保护古县城整体环境风貌和适度旅游开发"两全其美"双赢共赢。(完)