国务院《物业管理条例》第十一条规定，物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。 　　下列事项由业主共同决定： 　　(1)制定和修改业主大会议事规则； 　　(2)制定和修改管理规约； 　　(3)选举业主委员会或者更换业主委员会成员； 　　(4)选聘和解聘物业服务企业； 　　(5)筹集和使用专项维修资金； 　　(6)改建、重建建筑物及其附属设施； 　　(7)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。