2008年1月6日，福建省石狮市灵秀镇一家服装厂的土电梯在作业时，夹死一名3岁女童。2009年5月24日，湖南省株洲市一名男子乘坐土电梯时，直接从7楼坠到1楼，经抢救无效死亡。

　　由于安装简便、造价低廉，俗称“土电梯”的土制简易升降机“作案”累累，且大多“出没”在中小企业。即使主管部门加强监管巡查，也免不了存在盲点。“土电梯”甚至是简易升降机的安全问题一直困扰着我国特种设备安全监管工作。

　　易发事故令人忧

　　“土电梯”是指无证制造、无证安装、无证使用的“土制”简易升降机，因达不到基本安全性能要求，极易造成事故发生，是国家明令淘汰和禁止使用的设备。尽管如此，“土电梯”依然是“行迹不灭”。今年4月，余姚质监部门就在一企业查到了3台“土制”简易升降机，设备严重不符合相关安全技术规范要求，操作人员也是无证上岗，存在极大安全隐患。据悉，2007年至今，我市已发生3起该类设备安全事故。

　　而即便是正规制造安装的简易升降机也存在结构简单、较之电梯安全保护装置相对较少、缺少维保、定检合格率较低等问题，加上一些使用单位安全意识淡薄，安全制度建设不完善、执行不严格，在生产过程中还是会出现简易升降机违规载人、工人误操作或乱修理简易升降机等情况，从而导致事故发生。据市质监部门统计，2009年简易升降机的定期合格率仅为82%。

　　加一把“安全锁”

　　“土电梯”禁而不止，简易升降机安全系数低，怎么办？“堵”、“疏”并举方为治本之策。我市质监部门自2002年起开展“土电梯”专项整治行动，至今累计拆除“土电梯”近2000台；根据国家质检总局要求，自2008年7月起停止受理简易升降机的制造、安装、改造、维修许可申请，以此逐步淘汰简易升降机。另一方面，考虑到企业经济损失，对已制造、安装及使用的简易升降机，质监部门采取了暂予保留、加强监管的方式。

　　为确保这些暂留简易升降机的运作安全，2007年上半年，市质监局特检院受省质监局委托，担负起草《浙江省简易升降机安全技术规范》强制性地方标准的重任。今年9月中旬，该标准顺利通过专家审定，近日将由省质监局批准发布，预计于明年起正式实施。此举无疑为简易升降机的使用配上了一把“安全锁”。

　　据介绍，该安全技术标准的制定使简易升降机的生产、使用和检验检测等工作有了明确的依据，改变了简易升降机没有相应国家、行业和地方标准的现况。“这对进一步提高简易升降机的总体安全水平必将起到重要作用。”市质监局特检院有关负责人表示，“该规范正式实施后，对无法达到规定要求的简易升降机，质监部门将坚决予以拆除。”

　　宁波日报记者 周骥 通讯员 吴婧