双休日开车到东门口逛商场,最犯愁的莫过于把爱车停在什么地方。咪表停车,经常找不到空位;乱停车,被贴条得不偿失……这种“停车难”的尴尬,几乎每位车主都遇到过。机动车停车何时不再难,这大概是甬城机动车车主普遍的疑问了。
日前,市人大内司委向市十三届人大常委会第十九次会议提交了《关于〈宁波市停车场规划建设和管理条例〉贯彻执行情况的执法检查报告》。该报告指出,我市在贯彻实施《条例》中存在着一些突出问题,与人民群众实际停车需求相比有不小的距离。
规划和建设脱节
停车场规划实施进度缓慢,部分规划不合理,规划和建设脱节。按照2003年编制的《宁波市三江片机动车公共停车场规划》,至2012年,应当建成公共停车场254处,总泊位44332个,但截至2009年6月,已经建成的公共停车场仅15个,泊位2302个,仅完成总规划的5.2%。而且部分急需地块未规划停车场,如天一阁博物馆附近,导致外地来天一阁的旅游车辆无法在附近停泊,影响了天一阁旅游资源的进一步开发利用。
另外,公共停车场建设投入资金不足,建设主体单一,主要依靠公共财政投资和建设项目捆绑的形式,停车场建设的速度远远跟不上经济社会发展的需要,造成市区特别是中心城区“停车难”问题进一步加剧。
停车场被占用现象严重
行政执法不严,管理不规范,《条例》贯彻执行不到位。部分建筑物改变使用性质,没有通过项目审查,未按规定标准配建停车泊位,加剧了中心城区“停车难”。停车场被占用、挪用现象得不到有效遏止。如新建成的富茂大厦把地下一层133个机动车位和2014个自行车车位挪用为娱乐和餐饮场所,欧尚海曙店、金港大酒店等部分停车场也被挪用。对公共停车场经营管理的监管力度不足,目前我市200处经营性收费停车场,未经交警部门办理备案登记的有78家,未到物价部门办理收费手续的有34家,未到工商和税务部门办理登记手续的有28家,标志标线设置不完善的有131家,绝大部分停车场没有实行严格的车辆进出登记制和内部管理制度。
住宅小区停车问题不少
住宅小区日益突出的“停车难”问题缺乏有效的解决途径和方法。一些建成年代较长的小区,由于没有机动车停车配建指标,小区内部可挖掘的停车位数量有限,导致“停车难”。有些小区虽然建成时间较短,停车位配建指标也比较合理,但由于开发商对车位“只卖不租”,车位价格又相对较高,业主不愿购买,造成“车无地方停,车库无车停”的现象。
力争从根本上解决“停车难”
市人大内司委在报告中指出,市政府及相关职能部门要精心、合理编制规划,动员各方面力量,加快各类停车场(库)建设,同时进一步提高对各类停车场(库)的监督管理水平,严格执法,规范管理,科学合理整合、充分挖掘利用各类停车资源,力争从根本上解决人民群众普遍关心的“停车难”问题。
宁波日报记者 龚哲明