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宁波市物价局负责人解答水价调整相关问题
稿源: 东南商报  | 2009-11-07 07:19:51

  中国宁波网讯 经市政府同意,我市从12月1日(用水时间)起调整城市供水价格和污水处理费标准。水价的调整关系到千家万户。为什么要调整水价?宁波的城市供水定价成本究竟是多少?针对这些市民关心的问题,记者采访了市物价局负责人。

  促进全社会节约用水

  市物价局负责人表示,目前我市水价构成尚未充分体现生态补偿价值,城市供水、工业供水、自备水等之间比价关系不尽合理。为此,积极推进水价改革,努力促进资源节约型和环境友好型社会建设。

  水价调整也是促进节约用水的重要途径。宁波虽然地处东南沿海,但人均水资源占有量仅为全国平均水平的55%左右,属于缺水城市。需要适当调整水价,体现水资源价值。

  为满足人们日益提高的用水质量和水环境的要求,我市加大水利工程、城市供水工程、污水处理工程建设力度。为此,需要调整水价,弥补企业经营成本,保障城市供水及相关工程顺利实施。

  供水成本究竟是多少

  市物价局依法对2006~2008年城市供水和污水处理成本实施监审,并对2009~2010年的成本变动趋势作了预测。监审结果显示,2006~2008年城市供水单位售水定价成本分别为每立方米1.59元、2.04元和2.29元。

  从2008年城市供水单位售水定价成本(2.29元)构成来看,原水成本为0.42元,占定价成本的18.34%;制水成本为0.34元,占定价成本的14.85%;输配成本为0.86元,占定价成本的37.55%;财务成本为0.39元,占定价成本的17.03%;其他成本为0.28元,占定价成本的12.23%。

  经预测,今明两年宁波的城市供水单位售水定价成本分别为每立方米2.98元和3.45元。

  城市供水成本为什么会大幅度上升?经分析,由于原水价格和水环境整治与保护费用提高、水资源费计费方式变化以及从水库取水比例上升等原因,将导致原水成本分别增加每立方米0.30元和0.55元;由于东钱湖水厂、毛家坪水厂、城市供水环网工程等项目将相继竣工并投入运营,将导致折旧费用分别增加每立方米0.53元和0.62元;由于近几年企业加大投入,新建工程项目陆续建成,将导致财务费用分别增加每立方米0.41元和0.40元。

  听证会赞成适当调价

  2009年7月29日,我市召开了宁波市区居民生活用自来水销售价格和污水处理费调整听证会。本次听证会参加人共15名,在听证会上,13名参加人认为水价调整是必要的,同意适当调整,占参加人总数的86.67%。其中3名参加人同意调价方案Ⅱ(即居民生活到户水价由现行每立方米2.20元调整为3.50元),2名参加人同意调价方案Ⅰ(即居民生活到户水价由现行每立方米2.20元调整为3.30元),8名参加人要求将提价幅度控制在10%~30%,或分步实施调价方案;2名参加人不同意调整水价,占参加人总数的13.33%。

  水价为何比周边城市高

  此次水价调整后,从横向比较,我市的居民生活用水价格水平将处于较高水平。以第一步实施的居民生活到户水价为例,截至2009年9月底,我市在省内11个地市中,低于舟山市(每立方米3.50元),列第二位;在长三角16个城市中,低于舟山市和南京市(每立方米2.80元),列第三位;在全国36个大中城市中,列第十三位。

  宁波水价为什么比周边城市高?市物价局负责人表示,各城市因为取水水源不同、引水距离不同、水价构成不同,可比性不大。如上海等长江流域城市、苏锡常等环太湖城市以及省内杭州等城市,供水取用江河湖泊水,无需建造远距离的引水工程;省内温州等城市虽也取用水库水,但除金华有2座水库供水外,其他城市只有1座水库供水,而且引水距离较短。而我市有6座水库(包括1座备用水库)供水,引水距离长达362公里,导致我市水利工程和长距离引水工程成本高出其他城市约每立方米0.85元~1.00元。如剔除上述因素,我市居民生活用水价格处于中等偏下水平。

  事实上,与同类型的计划单列市相比,我市居民生活用水价格处于中等水平。据了解,青岛市现行水价为每立方米2.50元;厦门市现行水价为每立方米2.60元;大连市现行水价为每立方米2.90元;深圳市现行水价为每立方米2.80元。记者 孙美星

【编辑:胡敏】