甬企贸易壁垒面前不惧色

　　面对罕见的贸易保护主义，宁波企业纷纷行动起来，向各类贸易救济调查“叫板”，利用世贸组织规则以及欧美国家的法律，积极应对，据理力争，以减少可能出现的损失。

　　就在美国商务部立案的第二天，20多家宁波紧固件骨干企业聚会商讨对策。他们一致表示要共同应诉这起“双反”案件，并聘请律师进行集体应诉。会后，各家企业都积极准备应诉材料，并撰写联合报告，向美国商务部提交了一份言词恳切的抗辩材料。“美国对我们发起反倾销反补贴是没有道理的，我们都是民营企业，不存在政府补贴，根本不可能在美国市场倾销。”宁波甬港紧固件公司总经理樊玉龙表示，“我们在抗辩材料中希望美方考虑到中方的真实情况，终止这一调查。”

　　“面对贸易保护主义，我们应大胆诉求，而不是一味地退让。”鄞州区一家汽车配件公司负责人说。据悉，我市已有4家汽配企业参加了集体抗辩应诉，与全国35家轮毂厂商一起共同应对欧盟的反倾销调查。目前，这4家企业正在准备各种应诉资料，并填写欧方发出的问卷。

　　宁波九龙机械制造有限公司是生产钢格板的主要企业之一。今年10月底，美国商务部宣布拟对自中国进口的钢格板征收7.44%的关税，理由是中国企业以低于成本价的价格向当地倾销。该公司企业管理部的王先生告诉记者，国内生产钢格板的企业主要是民营和合资企业，由于国内的劳动成本低，运用的原材料价格也比国外低，销售价格低于国外同行很正常，但并没有低于企业自身的生产成本销售。王先生透露，目前公司正在聘请律师积极应诉。

　　“美欧一些企业已经习惯了使用各种贸易保护条款来对付中国的企业，对此我们的企业应该积极应对，只要自己没有错，就应该拿起法律的武器保护自己的权利。”市外经贸局副局长丁海滨表示，我市一些企业曾经打赢过国际贸易官司，如宁波新海打火机成功阻击欧盟CR法案、江南化纤在美国聚酯短纤反倾销应诉中赢得零税率、双鹿电池领衔打赢美国“337调查”，最近紧固件行业又说服美国取消“双反”调查，这些都将鼓舞涉案企业据理力争的信心。

　　构筑三方联动应对机制

　　面对来势汹汹的贸易保护措施，我市各级政府部门和行业协会主动完善自身职能，与涉案企业一起构筑三方联动的应对机制。

　　为帮助外贸企业有的放矢开展应对工作，市外经贸局定期邀请商务部和国家各大行业协会专家、著名律师来甬举办讲座，就当前国际贸易摩擦热点问题进行分析，向企业传授做好应诉工作的要点。同时，该局还积极收集汇总应对贸易摩擦的案例，通过对那些给我市有关行业、地区带来较大影响的个案调查或应对效果进行评估，让其他企业来分享他们的经验，以便遇到类似情况时知道从何入手。

　　充分发挥行业协会等中介组织的作用，动员广大会员企业抱成一团，代表本行业发出强有力的声音，配合政府的官方抗议。在应诉美国紧固件“双反”调查一案中，宁波紧固件工业协会联合了绍兴、嘉兴以及广东、江苏等中国紧固件主要生产地的企业，使应诉企业总数超过了150家。“这是我代理多起反倾销案件中，见到过的最为团结的协会。”代理本案的北京国纲华辰律师所陈尔怡律师认为，整个行业抱成一团，才是这次反倾销案胜诉的关键。

　　宁波文具行业协会秘书长汪勇认为，协会要积极建立市场信息库，将国内外各地的需求及市场的变化信息收录其中，便于企业调整生产品种规格，改进产品功能，适应市场需要。同时，要建立预警机制，建立专家库，聘请律师、海关、财税、商检、外管、贸易商、企业家及协会等相关人士，组成反垄断反倾销谈判组，一旦出现贸易摩擦，就可以及时研究对策，从而维护企业利益。

　　贸易摩擦呈现新动向

　　去年下半年以来，在国际金融危机的驱使下，一些国家和地区在贸易保护和贸易摩擦手段的运用上，出现了许多值得注意的新动向。

　　一是少数国家大幅提高了进口关税，还对中国及其他国家部分产品实施最低限价。如9月25日起，阿根廷对原产于中国、印度和印度尼西亚的聚酯纤维和纺线采取临时限定每公斤1.55美元的离岸最低价格，有效期为4个月。

　　二是一些国家以食品安全、气候和减排问题为借口，主张实施包括碳关税在内的新的贸易技术壁垒等。

　　三是贸易摩擦的争执点由低附加值产品向高附加值产品扩展。美国轮胎特保案及钢管“双反”案表明，美欧对中国产品实施的贸易救济措施，已不再局限于纯劳动密集型产品。像中国出口的轮胎是集劳动密集、技术密集和资本密集于一体的产品，这种要素密集型的产品今后可能会面临更多的贸易摩擦。

　　“这些都应引起我市相关部门和企业的高度关注。”丁海滨说，面对当前瞬息万变的国际形势，国际间贸易竞争和贸易摩擦将会不断以新的形式表现出来，应对贸易保护主义任重道远。

　　宁波日报记者 俞永均