【路径】党的十七届四中全会指出,要“构建城乡统筹的基层党建新格局”。近年来,江东区按照统筹城乡发展的要求,围绕农村城市化、农民市民化,对股份经济合作社和新型社区(安置型社区)党建工作进行了积极探索。
中国宁波网讯 昨天当记者走进江东区福明街道新城社区时,700多平方米的老年活动中心内一派热闹景象:乒乓球台前你来我往,台球桌上斗智斗力,扑克赛场捉对“厮杀”,还有几十名老年“戏迷”心无旁骛,盯着电视屏幕正在观看节目……在社区服务站,醒目地挂着党员服务站的牌子。
地处东部新城的新城社区是个大型安置型社区,也是江东区“最年轻”的社区。大量社区居民、党员原先分属不同的村庄和村党支部,给城市社区管理带来难度。今年6月底正式成立运作的新城党委,保留了原村改居社区和新型社区党支部,成立联合党委,166名党员分属张隘、邵家、柳隘、松下、王家园五个农村党支部和一个社区党支部,党委对各支部实行统一领导、分项管理、整合互动。
新城社区的这种1+5新型党组织建制,江东区称之为“联动型”党组织。
在城市化进程中,江东区主动适应农民市民化、城乡一体化的新要求,科学灵活设置基层党组织,积极探索农民市民化的新型社区党建模式。目前,江东区已撤销29个行政村建制,新建15个新型社区(合作社)党组织和12个合作社党组织,原先的村合作社党建基础得到了巩固。同时,通过强化资源整合,创新党员管理模式,该区在发展集体经济、民主决策、民主监督、矛盾化解等方面,努力探索发挥党员主体作用途径,不仅集体经济得以快速发展,也有力推进了城市化进程。
以党建为龙头,新市民素质教育为抓手,社区管理和服务并行,在乡间田野里“矗立”起来的新型社区,踏上了一条城乡高度融合的发展转型之路。
“感恩的多了,骂娘的少了;志愿者多了,‘桥头老三’少了;参与文化活动的多了,赌博的少了。”新城党委副书记徐红霞说,“我们这里的居民主要是拆迁安置农民,刚入住时,生活观念、生活习惯与城市社区生活格格不入。现在,社区完善党建共建共享机制后,社区明显呈现出这‘三多三少’。”
宁波日报记者 张伟方 江东记者站 张绘薇