北仑新闻网讯（实习生 沈天华 通讯员 蒋红梅）柴桥街道按照区委、区政府、开发区管委会决策部署，今年先后启动了穿山疏港高速、宁波钢铁卫生防护区、大榭二桥三大项目的征地拆迁工作。截至目前，穿山疏港高速柴桥段征地全部完成，共签订52份协议，征地近1480亩；涉及房屋拆迁的5个村，其中4个村的拆迁户基本都签订了拆迁协议，进入房屋腾空阶段。大湾村已签订拆迁协议200多户，占全部拆迁户的近90％。东山门村房屋拆迁协议签订30户，剩余百余户的拆迁协议签订工作正在积极推进中。
“柴桥有自己的特点，三大重点工程项目征迁几乎同步实施，计划征地近2000多亩，拆迁880户，迁移坟墓700余座。仅穿山疏港高速征地拆迁就涉及17个村，如此规模的大动迁，堪称柴桥历史之最。很多村都是第一次征迁，毫无经验，涉及拆迁的村民诉求多样。”柴桥街道党工委书记胡焕宏介绍说。“为此，柴桥的征地拆迁工作就需要投入更多，工作要做得更细致，更扎实。”笔者采访发现，全力拆迁、阳光拆迁、用心拆迁的做法是柴桥街道能够同步推进三大重点工程征迁的主要原因。
全力拆迁：3天签订19份征地协议
为了顺利推进三大项目的征地拆迁工作，把握时间节点，柴桥街道提前部署。街道党工委和办事处专门调整了工作格局，全力以赴投入三大项目征迁。除了维持日常工作运转，大部分班子成员和科室骨干都被抽调到支大办负责一块工作。每周召开一次征地拆迁工作会议，研究解决拆迁难题。
征地拆迁工作需要周密的实施办法。在穿山疏港高速征迁中，柴桥街道先后召开了四次推进会，向工作人员、联村干部和村干部传达政策和进行系统业务培训，全面提高他们的业务能力和政策水平。将征地拆迁工作与干部联村相结合，建立联村干部征地拆迁定向联系制度，对政策讲解、征地签约、补偿安置方案选择、补偿款分配和花木迁移方案制定等进行全程跟踪服务，尽力满足被征地拆迁户的各种需求。发挥大学生社会工作者年轻有干劲、对村情较为熟悉的优势，将涉及征迁村的大学生社会工作者充实到一线。胡焕宏说，“街道各级干部围绕征迁工作都非常努力地在做事，在大湾村拆迁协议签订中，有两名干部带病坚持工作，形成了良好的做事氛围，锻炼了街道干部和大学生社会工作者。”
街道和有关村通过透彻的政策宣传，在被征地户和被拆迁户中营造出“早签约、早搬迁、多受益”的舆论氛围。与此同时，帮助群众算清拆迁补偿帐，算细货币安置与迁建安置、调产安置的对比帐，尊重被拆迁户的选择。“如果是群众应得的补偿，一分都不能少；在政策范围内，凡是能够为群众争取的实惠，街道都努力去争取。”胡焕宏说。国庆节前夕，柴桥街道就在三天时间里签订了19个征地协议，创下全区之最。
阳光拆迁：用足政策，让群众享受最大的实惠
“征地拆迁最关键的是要依法依规，严格把握政策，绝不能让老实人吃亏。”柴桥街道办事处主任柯静君说，柴桥在制定征地拆迁补偿方案时严格遵循这一原则，无论是安置补偿，还是土地丈量、房屋评估、地面物清点等，始终做到“一碗水端平”。
大湾村整村搬迁主要是支援宁波钢铁卫生防护区建设。根据政策，对大湾村在规定日期前腾空房屋，并经过验收的拆迁户，根据每户的合法房屋面积给予每平方米每天1元的奖励，最多不超过60天。目前，大湾村半个月时间已签订协议近90％，仅剩余30户，从11月16日开始进入扫尾阶段。
柴桥是有名的花木之乡，在征地过程中，柴桥街道根据花木品种类型，统一赔偿标准。为了准确估算经济价值高的名贵品种，柴桥街道专门邀请省农科院的专家和柴桥花木研究所工作人员，联合对花木进行价值评估，再给予花农相应的赔偿金额。“农科院的专家能在理论上把关，街道花木研究所的工作人员农村经验更足，”柯静君分析说，双管齐下的方式得到花农们的普遍认可。
在征地补偿费发放中，柴桥街道坚持“一村一案”，根据涉及的被征地拆迁村的实际情况，“二级所有”与“三级所有”村制定出不同的补偿款分配方案，由村民代表选择，保障被征地户享受到最大的权益。穿山疏港高速所涉及的村分别制定了土地征收补偿款分配意见，并由村民代表会议通过，目前，122户已领取土地征收款，占应发放278户的44％，没有出现有异议的情况。
用心拆迁：以情感人，群众未抢建一砖一瓦
“征地拆迁工作难做，关键是要讲究策略，做实做细。”柯静君深有感触地说，柴桥街道在整个征地拆迁过程中，形成了一套行之有效的方法。
穿山疏港高速在沙溪村将建设服务区，在沙溪村需征地286亩，拆迁130户。沙溪村被征地拆迁户都以种植花木为主，花木价值高，土地产出高，对于征迁，一些村民存有顾虑。穿山疏港高速征迁组工作人员根据上班时间与拆迁户劳作习惯错位的“错时工作法”，在两周时间内“七进沙溪”，召开多场动迁座谈会，收集社情民意，做好前期调研，制定尽量合理的总体方案。耐心细致的工作方式，设身处地为拆迁户着想，化解了群众的疑虑，取得了群众的理解和信任。11月17日上午，沙溪村286亩被征用土地全部一次性签订协议。
“绝大部分老百姓都是通情达理的，是顾全大局的。”柯静君说，老百姓是否支持拆迁工作，关键是看政府工作有没有做到位。穿山疏港高速柴桥段征地拆迁中有两大节点工程，一是涉及上史、洪溪、洪岙三个村，二是涉及陈胜村。“征地拆迁是为了支持国家大工程建设，最后受益的还是咱们老百姓。”村干部对征迁工作有着充分认识。在街道召开动员大会后，村干部就开始做村民思想工作，帮助村民反映实际困难。白天多数村民不在家，他们就在晚上到村民家里拉家常。“大家放心，国家的补偿政策很好，不用抢建肯定能拿到该得的补偿。”这是村干部做工作时讲得最多的话。
政策吃透后，百姓对拆迁也非常支持。目前，穿山疏港高速节点工程的4个村前期政策处理都已完成，征地补偿款已发放到户，房屋拆迁协议已完成，基本做好了12月份进场施工的准备工作。
“在陈胜村被征地拆迁户中，没有抢建一块砖头，没有抢种一棵苗木”，柴桥街道党工委书记胡焕宏感叹地说，“老百姓对大工程的支持让我很感动。”柴桥征地过程中，有很多山地。夏天的时候，一些村民4点多就起床上山砍柴，为的是工作人员能够顺利走入林中丈量。穿山疏港高速沿线测量，边桩定位后都插上了小红旗，大学生村官就组成义务巡逻队守护这些作为标志的“小红旗”。