近年来,庆丰桥、长丰桥等一批新桥不断架设三江六岸,通途路等干道也不断打通,城市道路交通压力为何不减反增?专家认为,除路网等硬件外,道路配套设施、市民出行方式等也会影响城市通行能力,甚至一起小事故,因司乘人员素质原因也会导致大面积拥堵。
地理环境和城市格局制约
据有关专家介绍,我市交通受地理环境和城市格局制约非常突出,中心城区三江分隔,铁路贯穿南北,高速公路横贯东西,导致市区交通的有机联系被割裂,干道网密度不足(跨江桥梁、跨铁路、高速立交缺乏),支路网难以沟通跨江、跨铁路交通,导致大量的交通流集聚在中山路、药行街、解放路等仅有的几条干道上,交通流量分布不均衡。
同时,受单中心城市结构和圈层城市用地发展格局的影响,我市城区交通流的时间、空间分布不均匀,中心区交通密度非常大,出行量占总出行量的59%,不足1/3的土地面积上集中着63%的人口和48%的就业岗位,因此交通流呈现出强烈的单核心特征,向心效应日益明显,江夏桥、灵桥、天一广场周边的核心区交通负担极大。此外,由于海曙区是我市政治、经济、文化中心,而江东区是最大的新区,人口最多,东西向交通流是市区目前最为繁忙的走向。
路网发展滞后布局不合理
目前,我市中心城区拥有城市道路1396公里,面积1866万平方米,年增长率分别为3.71%和2.58%。与机动车增长速度相比,道路发展速度大大滞后。其次,路网密度较低,东西向大通道如通途路、惊驾路、民安路等尚未全线建成,外环线部分点段正在建设或开工中,三江片已建成的路网密度仅为每平方公里4.9公里,离规范要求的平均每平方公里6.2公里尚有不少差距,而且市区不少支路的宽度均在6米以下,并存在不少的卡口、断头路等。
再次,主次支路比例不合理。目前,已建成的中心城区路网主干道、次干道和支路的密度分别为1.92、1.54和1.44,其比例为1:0.8:0.75,对照规范要求的1:1.2:3.5的比例,支路密度显然过低。由于次干道和支路不健全,密度低,连通性差,没有起到集散、分流主干道流量的作用,交通流均集中在主干路上,且大量单位、小区的出入口也直接开设于主干道,造成主干道和交叉口的交通负荷较大,并造成公交线网难以优化,线路重复率极高。
机动车和电动车增长迅猛
据交警部门统计,近年来,市三区机动车(不含摩托车)及驾驶人年增长率分别为24.2%和11.5%,总量分别达到18万辆和29万人,其中私家车的增长速度达到了45.9%,总量达到11.78万辆(目前市区汽车拥有量已达到每百人20.7辆,驾驶证按照拥有量已达到每百人33.3本)。按照目前的发展速度进行保守估计,到2012年,市区汽车保有量将增长50%以上,达到27万辆;驾驶人总量将增长33%,达到39万人,并对我市城区道路交通带来越来越大的压力。
与此同时,电动自行车增长势头也很强劲。目前,市三区共有电动自行车40.42万辆,与2008年的36.54万辆相比,今年前10个月增长率已达到9.6%。按此速度发展,预计到2012年总量将达到57万辆。而由于目前使用这些电动自行车的人员层次构成复杂,交通安全意识和守法遵章观念相对淡薄,且总体数量巨大,给机动车辆的正常通行带来了巨大干扰,对道路交通秩序和安全造成一定影响。
城区的交通节点卡点较多
据交警部门介绍,目前,我市核心区内存在大量的专业市场和长途客运枢纽,如铁路北站、汽车北站、汽车南站等长途客货运枢纽,位于环城北路的市货运市场,位于兴宁路的果品蔬菜批发市场,位于宁穿路的二号桥市场、华东物资城等专业批发市场。这些市场和客运枢纽吸引了大量的交通流,对城市交通的影响越来越明显。
同时,我市城区大多数道路的路口通行能力小于甚至远小于路段通行能力,造成了交通流量在路口的大量滞留,形成了大量的交通卡口。另外,由于个别单位、小区的出入口直接位于城市干道,且因为其内部停车位不足等原因导致车辆进出缓慢,又缺乏入口广场等蓄车空间(如妇儿医院出入口),形成了明显的交通卡点。
停车位不足,违法停车多
据交警部门介绍,截至今年10月底,市三区机动车近18万辆,按照合理交通要求需车位23.4万个,而目前登记在案的合法车位仅为8.3万个,缺口巨大。其中,私有车位和公共车位中的公共建筑配建车位、公共停车场库车位均缺口极大。而目前路边停车位有1.1万余个,已超过5400个的需求,设置不尽合理,且占用了大量路面,明显影响了动态交通。同时,又因大多为免费车位,造成车主心理期望值过高,不愿投入停车费用,以致停车产业无法形成。
由于停车供需矛盾,违规占道停车、反复寻找停车位等行为所造成的无效交通流量对正常的交通流带来了严重干扰。同时,部分支路网开辟的路边停车位也对支路的有效利用造成了障碍。
警力不足,交通违法频发
据交警部门介绍,以市区为统计范围,相比杭州1600名、温州1200名的交警警力,我市目前所拥有的642名警力现状相形见绌,导致高峰时段不能兼顾所有交通节点,且无法安排充足的应急力量,直接导致部分点段出现失控状况。
与之相对应,部分驾驶人有意或无意地放任自身的交通行为,导致交通违法行为频发,如网状线违停、路口抢道、乱停乱放、违法掉头、违法变道、逆向超车、违反信号灯、不按规定让行、人非机互相抢道等,直接干扰了正常的交通秩序,导致信号灯转换时路口不能清空,路段各种交通流不能各行其道,直接降低了道路通行能力。
道路施工等临时性因素
据交警部门介绍,造成近期市区交通拥堵还有5个方面的临时性原因:
(一)道路施工影响。随着今年我市轨道交通一号线、机场路高架等重点工程的陆续开工,施工占道所带来的交通影响逐渐凸显。
(二)气候变化影响。我市入冬时间提前,群众出行多选择机动车辆方式,中心城区交通流“只增无减”,晚高峰时间明显延长。
(三)作息时间调整影响。近期作息时间调整,政府机关、学校、企业三股交通流集中在17时后,同时受气候影响,学生接送车辆和机关干部驾车上下班明显增多,造成城区晚高峰时段交通压力增大。
(四)交通事故多发影响。由于气候、拥堵等多种原因影响,导致近期交通事故多发。据统计,市三区近期晚高峰期间交通事故平均不到1分钟就发生1起。
(五)商贸活动影响。年关将至,各大商家的大型促销活动将逐步增多,并将对本已十分脆弱的中心城区道路交通带来“压迫性”的冲击。
东南商报记者 张贻富 通讯员 陆明光