中国宁波网讯 “世世代代住在大山最深处的我们，如今竟然住到了城里，搬进了楼房，真是想不到啊！”近日，刚从四明山区搬迁至西南公寓的老鲁，指着这个和余姚城区其他的居住小区没多大差别的“移民村”高兴地说。目前，西南公寓作为余姚下山移民集中安置点，已让两千余名老区群众走出大山成为市民。

　　余姚的下山移民工作始于2002年，鹿亭乡坞泥塘村成为该市第一个整体搬迁的自然村。按照政府引导、群众自愿、政策扶持、整体规划、梯度推进的原则，当地政府积极鼓励和引导老区人有计划、分批次、分层次下山移民，并先后出台了关于加快山区人口“内聚外迁”的政策、移民申报安置和资金补助实施办法，为老区群众走出大山、异地致富创建了一条快捷通道。

　　与此同时，该市分别在城区兴建了阳光公寓和西南公寓两个下山移民集中安置小区，占地208.8亩，总投资2.51亿元，总建筑面积24.5万平方米，共计2076套，按建造成本价卖给下山移民，同时宁波、余姚两级财政给予一定额度的补助。

　　迄今为止，余姚全市山区已整拆自然村99个，拆除旧房29万平方米，退宅还耕造田造地850.3亩。阳光公寓和西南公寓现已安置下山移民1748户，涉及四明山、大岚、鹿亭、梁弄、陆埠等5个山区乡镇的数十个自然村，六千山民从此成为了市民。目前，两个下山移民集中安置小区的其余328套住宅中，有一部分也将于近期分落到户。

　　为了使离开大山的农民真正融入城市生活之中，余姚有关部门、乡镇还对他们进行了免费的就业培训，帮助和引导他们寻找合适的工作，同时移民子女可以就近入学，享受和城市居民同等的教育待遇，免除了下山移民的后顾之忧。

　　据余姚市老区办有关负责人介绍，下山移民不仅为山区发展腾出了空间，为当地经济建设提供了土地保障，而且有效地保护了生态资源。据统计，通过移民的宅基地整理，该市共退宅还耕、造田造地1000多亩，为山区发展花木产业、种植蔬菜和养殖畜禽创造了有利条件。同时，通过土地的占补平衡，为该市工业经济、社会事业发展提供了大量建设用地指标，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。为此，余姚老区办现已规划在2011年年底前再移民下山1000户。

　　宁波日报记者 王量迪 余姚记者站 张伟 卢众