春晓上阳郭巨梅山岛项目基地

　　图：北仑南片区规划范围

　　一提到北仑，许多市民往往会认为那里重工业太多，居住环境不会太好。但记者昨天从北仑区获悉，依托国家开放程度最高的功能区——梅山保税港区，该区将用１０年时间打造宁波中心城区“临海、看海、亲海”的最佳居住之地——滨海新城。

　　“这个地方不但依山傍海，而且还有天然屏障与北部的重工业区隔离，建成后肯定是每位市民心目中的最佳居住地。”负责调研的北仑区政策研究室主任傅晓高兴地说。

　　滨海新城依山傍海

　　这个被命名为“滨海新城”的地方位于北仑的东南部，规划区域包括春晓镇、梅山乡和白峰镇，也是中国大陆版图临海区域的最东端。“宁波城市的发展，经历了沿河到沿江再向大海推进的时代。滨海新城的建设，将使宁波城市跨入到东海时代。”市委常委、北仑区委书记陈利幸自豪地表示。

　　据介绍，滨海新城的规划总面积超过２００平方公里，当前可用面积约６０平方公里。“６０平方公里几乎与目前北仑中心城区的面积相当。也就是说，我们要在这里再造一个北仑城区。”该区规划分局局长吕迎泽说。

　　值得注意的是，和吕迎泽说的一样，记者从地图上看到，滨海新城基本位于山的南部，而在山的北边，就是北仑的重工业区和港口。新城的东南面，就是东海。“住在这里，不但能坐享自然风光，还可以有效避免来自工业企业和港口的污染。”吕迎泽开始为滨海新城打起了“广告”。

　　时尚休闲宜居宜业

　　这么好的自然条件，那滨海新城究竟会被打造成什么样子呢？

　　根据北仑区的初步设想，依托滨海新城的资源、区位优势，以及梅山保税港区开发建设带来的战略机遇，该区域的功能定位是以现代港口服务业和临港先进制造业为依托，在宁波产业结构优化升级中发挥龙头带动作用的高端临港产业区；为三湾一体化和甬舟一体化提供重要生产生活服务支撑的东南部海湾区域发展的核心功能区；以梅山保税港区开发和宁波港转型升级为依托的亚太地区对外开放的重要门户之一；以丰富的山海资源为依托，以观海、亲海、享海为特色的浙东生态休闲观光旅游区。

　　“在我们的总体设想中，梅山岛是龙头，春晓镇是核心生活区，白峰镇是产业支撑区。围绕功能定位，我们将把这里打造成为生态环保、旅游休闲、魅力时尚且有品位的宜居宜业现代化滨海新城。”该区规划分局局长吕迎泽说。

　　“一主、两带、三片”

　　根据北仑东南片区的资源优势、发展现状以及总体定位，滨海新城建设在产业特征和空间布局上初步确定为“一主、两带、三片”。

　　“一主”是指以梅山为龙头的南部产业与居住区块，逐步建成以现代化有特色的进出口物流为龙头，高端集成加工总装为配套，现代港行服务为保障，一体化运作的保税港区。“两带”分别是梅山港两岸沿海生活休闲景观带和以太河路北延的沿山景观带，打造成“山海特色”的城市景观功能带。“三片”分别是春晓居住、产业综合片区，上阳生态休闲、度假居住片区和郭巨临港服务业片区。

　　吕迎泽介绍，这块区域将依托独特的自然景观和丰富的山海资源，在坚持生态系统保护的前提下，对部分沿山沿海区域进行适当的开发建设，使之成为新城的生态长廊以及山海交融的特色休闲旅游带。“这里可供开发的自然资源非常丰富，近期可规划开发的景观就有沿山生态长廊、山上人家、海岸景观大道、洋沙山风景区、滨海休闲旅游度假区、海洋文化馆、国际游轮（游艇）服务中心、海洋生态湿地等。”吕迎泽说，我们将把这条生态景观带打造成为华东地区著名的休闲旅游胜地。

　　１０年时间打造新城

　　为了实现这个宏伟的计划，北仑区还为它制订了时间表。“我们的计划是三年打基础，五年出形象，十年建新城。”该区政策研究室主任傅晓兴奋地表示，届时，这里将是北仑乃至宁波地区新的经济增长极。“到

　　２０２０年地区生产总值达到４００亿元，常住人口达到１５万。远期人口规模规划将达到４０万。”

　　不过，要实现这个宏伟目标，还有很多路要走。目前，根据建设宜居新城的指导思想，北仑区的各项前期准备工作已经启动。“滨海新城的概念性规划还在制订中，我们委托了国际上著名的规划大师、新加坡原总规划师刘太格在负责这个概念性规划。”吕迎泽说，北仑将力争在明年初通过这个概念性规划。同时，游艇基地、湿地公园及洋沙山主题公园规划也已经全面启动。

　　政府出钱搬迁企业

　　记者注意到，在确定建设滨海新城之前，这一地块里已经有２５家企业或规划或建设或投产了。“要打造宜居之地，当然不能有这样的工业存在。”春晓区域负责开发建设工作的副主任卢真谈及此事时表示，尽管从眼前看，政府损失了不少财政收入，但从长远看，留下的这片青山绿水、宜人风光，其价值是无法估量的。

　　为此，北仑区选择了叫停并搬迁这些企业。“当然，我们也对这些企业做出了经济上的补偿。”

　　根据北仑区的一份处置方案，对未开工项目，如果企业主同意退地的项目，由政府收回土地并给予补偿；对同意置换到万亩围塘区块的项目，新旧地块置换拟采用直接置换的方法，原则上不超过原地块面积。政府补偿原地块土地出让金及利息（对未开工的项目不补偿利息）、缴纳的土地税费、投入的前期费用和新旧地块土地差价。对在建项目土地的补偿还包括已经建成的地上建筑。目前，已有１７家企业达成土地置换初步意向，３家企业已办理退地和土地置换手续。“根据我们统计，为了搬迁这些企业，政府部门要花２亿多元钱。”卢真说。

    东南商报记者 林伟 通讯员 李孟龙