环节三：打击捂盘惜售、囤积房源

　　到这个时候为止，楼市的供应量增加，还只是具备了可能而没有成为现实。完成可能到现实的转化，还需要开发商申领预售许可证并开盘售房——而这个过程，正是开发商能够捂盘惜售、囤积房源的时间段。

　　对于这第三个环节，“国11条”明确，要加大对捂盘惜售、囤积房源等行为的查处力度。同时，要求各地结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可；已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源。

　　本地目前对开发商捂盘惜售、囤积房源等行为，实际上是没有多少有效的、可执行并可对开发商构成威慑的政策的。期待“国11条”出台后，本地在预售许可证发放条件规定、楼盘开盘时间规定等方面，也制订出相应的细则来。

　　投资投机性及改善性购房需求或受抑制

　　“国11条”明确了二套房首付比例不得低于40%，不过对其贷款利率没有作出具体规定，只要求金融机构“严格按照风险定价”。据此，接下来各大商业银行会对应“国11条”这方面的规定出台怎样的操作细则，值得特别关注。

　　同时，“国11条”要求各地严格执行差别化的房产税收政策、纠正和清理已出台的减免税政策。在这样的导向下，本地财税部门在新年里会出台什么样新的房产税收优惠政策，也值得期待。杭州新出台的楼市政策，已经取消去年实行的房产交易税费减免，而改为购房补贴——相较去年，新政策的优惠力度其实是有下降的。

　　如果银行在“国11条”出台后严格收紧二套房贷，本地也如杭州般降低购房优惠的力度，则2010年购房门槛会大幅提高、购房成本也会加大，一部分资金实力不足的投资投机性购房需求被逼撤出楼市可以预期，同时一部分改善性自住购房需求也可能受到抑制。

　　此外，“国11条”中对信贷资金违规进入房地产市场的防范要求，也会对楼市内投资投机性需求的减少起到作用。

　　宁波晚报记者程旭辉