“最近几天,半夜里经常有村民用大货车拉塘渣倾倒在自家的水稻田里,准备把地填平后造房子,这不是属于毁田吗?”前天,本报87777777新闻热线接到江北慈城镇勤丰村村民李师傅来电,称近一个月来,他们村至少有10多户村民在这么做。村民自称,这样做是经过村里审批的,但李师傅觉得,这种侵占耕地的行为明显违反国家法规。
记者现场走访:
填地之风愈演愈烈
勤丰村是江北区慈城镇的一个城中村,由陈家边、绞头2个自然村组成。昨天下午,记者来到勤丰村,发现私自填地情况确实比较严重,被侵占的耕地数量比李师傅反映的还要多一些。
“据我所知,应该有二三十户村民往自家田里填塘渣,填掉的有水稻田,有水塘,还有一些山地。其中,有些确实是住房困难户,但绝大多数人还是浑水摸鱼,想借机多占耕地。”村民王师傅在现场告诉记者,他也听说这事是经过村里审批的,但他也感到疑惑,“合法渠道审批下来的地,为何村里没经过公示就批准了?而且大家白天都不敢填塘渣,非得半夜三更偷偷行事呢?去年也有村民通过这种违法方式私自建房,至今那些新房还做不出土地证,就连水电都没让通。”
勤丰村村委会:
违法行为已经上报
“这些都是村民自发的行为,侵占耕地肯定是违法的,根本不可能审批出来,我们村委会也不会同意。慈城镇两年前就出台了保护古镇规划,勤丰村是城中村,村民建房用地按规定是一律不会审批的。”勤丰村村委会书记翁小友对记者说,少数村民的填地行为,村里在上周已经发现,并不只一次劝阻过,但收效不大。目前,村里已经将此事上报给慈城镇土管所。
不过,翁书记也表示,村里确实接到过几名住房困难户提出将一块10亩左右的荒地划为宅基地的申请。村委会经过研究,打算将此申请向镇里和上级土管部门反映,争取在政策允许的情况下,帮村民解决一些实际困难。但目前村委会也没有同意村民们擅自将地填掉。
住房困难户:
儿子结婚没地方住
采访中,记者碰到了一名准备将自己屋后一块水稻田填平的村民,他这样对记者说:“家里儿子要结婚了,总不能跟我们挤在这老房子里。我们村民本来就应该有宅基地可以建房,但现在根据上面的规划,我们没地方造房子,这种情况下,我们能怎么办?我不会去多占他家的土地,就把自己那块地填填平,房子造得大一点,让儿子、媳妇有房住。”
记者问,这样建起来的房子可能都没法通水电,咋办?他笑笑说:“先造起来再说了,更何况又不止我们一家这么在搞。”
慈城镇土管所:
村民住房改造已在行动
针对勤丰村涌动的这股私填耕地暗流,慈城镇土管所茅所长表示,他们已经在上周展开了摸底排查工作,这几天天天都有土地执法人员到村里巡查。
“这些地都是在半夜里偷偷填掉的,近期,我们多次找了相关的村民,让他们来说明情况,但村民一个都没来。”茅所长说:“不管怎样,村民这种私填耕地的行为肯定是不合法的,村民在建房过程中有被强制拆除的可能,就算建起来了也不可能领到土地证,水电都没法通。”
茅所长向记者表示:“对这事还需疏堵结合,一方面,对住房困难村民我们要理解,要想办法切实帮助他们解决困难;另一方面,对于那些乘机浑水摸鱼,违法占地扩建、翻建新房的村民,若经多次劝阻无效,我们将严格执法。”
据茅所长介绍,勤丰村在2006年的时候,就已经通过上级行政划拨,取得了20亩“村民联建房”用地指标,这就是为了满足部分住房困难村民的需求。但村里至今没有动用这块地,土管所会和村里协调,让他们尽快用这块地解决村民的实际困难。
此外,茅所长还透露,镇里对绞头自然村全村住房改造的调查摸底工作已经完成,今年之内就能开工建设。改造完成后,绞头自然村的村民都将搬进多层新居。“这种模式若成功,以后将扩大到其他村的改造中去。村民们现在私填耕地的做法其实是很不明智的。”茅所长说,解决城中村村民的住房问题,是全镇相关部门一直在考虑的事。
记者 吴震宁
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根据《浙江省国土资源厅关于进一步加强农村宅基地管理的意见》,对非法占用土地或者超过批准面积多占土地建造住宅的,应当责令其停止建设;对拒不停止继续施工的,经县级国土资源部门批准,可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料等。未经批准占用基本农田建造住宅的,一律拆除退耕,并对相关责任人按违法占用基本农田论处。