昨天下午，市政府召开全体（扩大）会议，专题审议《政府工作报告》。今年的《政府工作报告》从去年１１月开始起草，经过一个多月的征求意见和反复修改完善，目前已基本成熟。昨天的全体（扩大）会议后，再行修改后由市长毛光烈审阅签发，将于下月５日提交宁波市第十三届人大五次会议审议。

　　因为关系着２０１０年宁波的发展方向，关系着每个市民的工作和生活，昨天的大会和分组讨论进行得很热烈。讨论中，有两个关键词大家最关注——

　　第一个关键词是“新形势”。《政府工作报告》提到，纵观国内外形势，今年我市发展环境总体上将好于去年。但今年外部经济环境不确定、不稳定因素很多，通货膨胀预期加大。

　　一些经济指标和动向传递出新的信号。１月１２日央行宣布自１８日起上调人民币存款准备金率０．５个百分点。这是央行１６个月来首次上调准备金率。毛光烈说：“今年我市在保增长、调结构、防通胀面临新形势。”

　　“去年我市经济增速从第一季度的１％，到全年的８．６％，可谓是前低后高。”毛光烈打比方说，好比是阴转多云，最后慢慢转晴。“２０１０年面临形势尤为复杂，更要利用春节开拓市场保增长，抓住机遇加快生产，抓好相关政策落实，争取实现开门红，争取全年经济增速高于全省平均水平。”毛光烈说。

　　第二个关键词是“住房”。《政府工作报告》提到，推进保障性安居工程，启动住房公积金贷款支持保障性住房建设试点，扩大廉租住房保障范围，将保障对象覆盖到人均年收入在城镇居民人均可支配收入的６０％以下且人均住房建筑面积低于１８平方米的低收入家庭。增加普通商品房有效供应，推进非成套房、老小区、城中村和农村危房改造……

　　毛光烈说：“对于符合标准的对象要确保廉租住房、经济适用房的保障；对于城市中等偏低收入水平人群的住房保障，要做好扩面工作；对于中等收入人群的自住房购买，以结构型政策加以调控；限制奢侈性的房产消费；服务好外来务工人员房屋租赁；抑制投机性投资者；鼓励和支持农房的集中改建。”对于现在存在的投机行为，毛光烈说，要严厉打击圈地不建、购房炒房、中介投机等行为，促进房地产市场稳定健康发展。（张昊）