中国宁波网杭州电“小额贷款在妇女创业就业过程中发挥着很大作用，但目前由于贷款难和贷款利息高等原因，小额贷款推进工作在各地有较大困难。”昨日，省政协委员、市妇联副主席周宁宁向省政协十届三次会议提交提案建议：我省应尽快完善小额担保贷款财政贴息政策，让小额贷款发挥大作用，推动妇女创业就业工作。

　　我省许多有强烈创业意愿和好的创业项目的妇女，因缺少创业基础资金支持和保障，最终放弃创业意愿。同时，不少已有一定创业经验、项目市场发展前景良好的已创业妇女因没有新的创业资金注入，无法发展壮大。以宁波市为例，有89.7%的女性创业者在创业融资上遇到过困难，而自筹资金成为女性创业者最主要的起步资金，51.2%的女性创业者创业之初资金来源是靠自己积蓄或通过向亲友借款来解决的。

　　在我省起步较早的女性创业就业小额贷款项目体系，对女性创业就业的支持还十分有限。调查显示，目前有创业需求的妇女很多，但普遍觉得创业受市场影响大、风险高、贷款担保困难。以宁波市为例，有31%的女性创业者最希望得到的外界援助是“在创业政策上享受优惠”。虽然部分地方实施的小额贷款项目，建立了相应的贷款担保平台，但发放小额贷款的受益面小，有的甚至转变为少数人、少数企业的大额贷款。许多金融机构不愿意做小额贷款业务，只有部分金融机构或分支机构开展小额贷款业务，且手续、程序复杂，办理时间长，担保条件过于严格。

　　周宁宁在提案中建议，扩大小额担保贷款服务对象，将小额担保贷款对象范围扩大到“全省城乡有创业愿望和创业能力，具有较好的创业项目，具有完全民事行为能力、无不良信用记录，具备偿还贷款能力的妇女”，将工作的重点放在县域创业的农村妇女。根据各地实际情况，每年确定妇女小额担保贷款授信总额，对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女适度放宽贷款额度，对妇联组织推荐的借款人简化程序，尽快办理担保和贷款发放手续。完善小额担保贷款财政贴息政策，并对当地妇联组织开展小额担保贷款工作给予经费保障，对经办金融机构给予必要的资金奖励。(宁波日报记者龚哲明)