1月28日，县十六届人大四次会议隆重开幕。图为开幕式场景。 （记者 惠广亮 摄）　

　　宁海新闻网讯（记者魏健）昨天上午，宁海影都百花厅内春意盎然，花团锦簇。8时30分，全县人民瞩目的宁海县第十六届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席戴霖军主持。大会执行主席王剑侯、杨加和、徐光宪、俞小勋、张文蛟、王劳旺、张兴良、陈中建、林志来、陈万奋、施宗璜、张展、张萍、舒会河、王祥满、华飞和大会主席团全体成员在主席台就座。

　　县领导褚银良、褚孟形、林东、葛建满、金伟平、何学军、尤玲娟、邬汝跃、尤永成、冯甦春、县人民法院院长吴军良、县人民检察院检察长沈海东、县人武部部长张银生等在主席台就座。

　　在主席台就座的还有部分邀请人员。

　　县长褚银良在热烈的掌声中走向报告台，作《政府工作报告》。

　　褚银良作的《政府工作报告》共分三个部分：一、2009年工作回顾。二、2010年总体要求和预期目标。三、2010年主要工作任务。

　　褚银良说，2009年是进入新世纪我县经济发展最困难、经受考验最严峻的一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，按照“快重准实”的要求保增长、抓转型、重民生、促稳定，有效应对国际金融危机的严重冲击，确保了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，各项工作取得了新成效。全县实现生产总值235.5亿元，增长8.5％；财政一般预算收入34.5亿元，增长7％，其中地方财政收入17.9亿元，增长14.4％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25946元和11367元，增长10.5％和10％，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的主要目标任务。在这特殊之年，我们紧紧依靠全县人民，克难攻坚、开拓进取，集中精力抓了五方面工作。一是大力开展“服务企业推进年”活动，齐心协力保增促调。二是大力开展“重大项目推进年”活动，克难攻坚扩大投资。三是大力开展“城市建设推进年”活动，统筹城乡发展。四是大力开展全面改善民生活动，尽心尽力保障民生。五是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面推进政府自身建设。

　　褚银良在报告中说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展面临不少困难和问题，特别是对照新一轮发展的要求，还有很大差距和不足。

　　对于这些问题，我们一定高度重视，切实采取扎实有效的措施，努力加以解决。因此，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照县委实施“转型升级突破年”、“城市发展突破年”、“基层建设突破年”工程的总体部署，着力抓转型、稳增长，强改革、重创新，惠民生、促和谐，加快经济发展方式转变，努力实现经济社会平稳较快发展。

　　褚银良说，根据年度目标和总体要求，着重在以下六个方面做好工作。一是今年经济工作的主线在转型发展，我们将进一步加大促转型力度。二是今年经济运行的主要矛盾仍然在市场，我们将进一步加大拓市场力度。三是今年工作的重中之重在扩大投资，我们将进一步加大重大项目推进力度。四是推进各项工作的动力在深化改革、扩大开放，我们将进一步加大以改革开放促发展力度。五是政府工作的出发点和落脚点在改善民生，我们将进一步加大民生工作力度。六是做好政府工作的关键在加强自身建设，我们将进一步加大服务型政府建设力度。

　　褚银良最后说，今年我县经济社会发展的任务十分艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共宁海县委的领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇、迎接挑战，开放创新、奋发有为，为推动宁海经济社会转型升级、再创宁海科学发展新优势而努力奋斗。

　　大会还听取了县人民法院院长吴军良所作的县人民法院工作报告；听取了县人民检察院检察长沈海东所作的县人民检察院工作报告。提请审议《关于宁海县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。提请审议《关于宁海县2009年预算执行情况和2010年预算（草案）的报告》。

　　县委领导，县人武部领导，县政府组成人员，县级机关部门及有关单位负责人，县人大常委会办、委负责人，省、市属有关单位负责人，乡镇、街道有关领导，在宁海的驻军、武警单位负责人，曾担任过县人大常委会领导的老同志，不是县人大代表的省十一届、市十三届人大代表，以及出席县政协八届四次会议的全体委员列席了本次会议。

　　20位公民旁听了大会。