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今年民生工作重点:低保补差 月人均50元以上
稿源: 东南商报  | 2010-02-01 08:08:24

  民政部门联合公安、土管、邮政等10多个相关部门为群众现场集中办公,免费为2000多家企事业单位和600多户居民办理门牌调整后相关证件的变更手续。

  近年来,市民政局把养老服务机构规范化建设作为“一把手”工程,在抓好基础设施建设的同时,规范养老服务机构登记和管理,提升养老服务水平,不断推进社会化养老服务,着力构建完善的养老服务体系。图为市民政局局长杨雄跃在鄞州区雅戈尔老年乐园调研指导养老服务工作。

  低保对象差额发放的保障金一般不少于月人均50元;全年新增养老床位1900张;减少公民私自收养子女;可能尝试公民离婚调节缓冲机制……日前,记者从全市民政工作会议上获悉:2010年,我市民政系统在救灾救济、社区服务、优抚保障、养老机制、婚姻与收养登记、殡葬等事关民生大事的领域,将有新的发展与变化。商报帮你细细读读2010年市民政工作重点。

  记者 卢科霞

  低保补差 月人均不少于50元

  今年将全面落实各项社会救助政策措施,完善低保标准调整机制,确保低保对象差额发放的保障金一般不少于月人均50元,县(市)区低保对象平均月补差不低于当地低保标准的50%。

  以低收入家庭中患重大疾病者、一户双残、高龄老人和缺乏劳动力家庭为重点,深入实施分层救助。

  深入推进城乡医疗救助工作,各级财政安排资金人均达到9元以上,继续资助城乡低保对象、三五对象、五保对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗,当年医疗救助资金结余原则上不超过10%;继续实施“白内障复明工程”。

  优抚保障 医疗费减免“四位一体”

  健全临时救助长效机制,各地要在上半年抓紧出台临时救助办法或实施细则;全面推进以助学、助老、助医、危旧房改造等临时救助为主要内容的“365关爱”行动;加快推进农村危旧住房改造;继续抓好重度残疾人托(安)养工程。

  全面建立重点优抚对象医疗费“一站式”结算机制,实现医疗保险、补助、救助、减免“四位一体”;落实重点优抚对象补助标准自然增长机制,逐步提高补助标准;研究解决部分特定优抚对象在生活补助、医疗待遇等方面的问题和困难。

  养老机构 新增床位1900张

  深入推进农村居家养老服务,争取30%的行政村实质性开展养老服务;在全市城乡探索“以老助老”居家养老服务模式,探索推行居家养老服务社会化办法和措施。

  进一步加强养老体系建设,完善有关政策措施;全力抓好养老机构安全检查和清理整顿,落实全市养老机构的登记管理。

  加快推进市福利院改扩建工程项目,重点抓好13个养老机构建设,全年新增床位1900张;加大“三个千亿”工程建设力度,完成养老服务中心和“星光老年之家”年度建设任务。

  社区服务 农村新建服务中心350个

  完善直选制度,全面推行直选方式,完成第八届社区居委会换届选举;做好2011年第九届村委会换届选举前期调研,争取全省试点在我市开展。

  加快救助信息平台建设,进一步促进社会救助的公开公正高效;探索建立居民家庭经济状况核对工作机制,出台政策体系,建立工作机构,启动工作程序。

  健全以需求为导向、多元参与的社区服务机制,评选市级“十佳社区服务项目”;探索非试点地区社区社会工作岗位设置方式;新建(改扩建)农村社区服务中心350个。

  和谐社区 覆盖90%以上城市社区

  继续开展群众满意度评估,全面完成90%以上社区建设成为和谐社区的工作目标;以县级以上全面小康建设示范村、中心村和村集体经济发展比较好的行政村为重点,推进农村社区示范村建设,争取全市30%的行政村开展农村社区建设,累计建成示范村230个。

  殡葬改革 基本丧葬费政府买单

  根据生态市建设要求抓好“三沿五区”坟墓治理;探索建立针对部分特殊群体的基本丧葬费由政府买单的惠民政策。

  探索预防减少公民私自收养子女的长效管理机制和公民离婚调节缓冲机制。

  推动建立政府购买社会组织服务制度,加快形成公共财政资助社会组织发展机制,开展福彩公益金资助活动;探索融合组织参与农村基层社会治理的有效途径。

  综合减灾 新增示范社区58个

  积极开展综合减灾示范社区(村)创建,力争新创建示范社区(村)58个,推荐一批国家级综合减灾示范社区(村);建立完善四级灾害应急救助指挥体系,加强灾害易发地区乡镇(街道)应急救援能力。

  ■新闻回头看

  去年民生工作咋样?

  一串串数字给你答案

  2009年,全市民政系统在保障困难群众基本生活、发展基层民主、提升公共服务水平上出实招、办实事、求实效,各项工作呈现出狠抓落实中不断深化、破解难题中逐步提升的良好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。

  低保金支出1.63亿

  适时调整了城乡低保标准,并按照城乡低保130%标准建立低收入帮扶制度:全市有城乡低保对象53216户74452人,月均补差分别为297.14元和171.11元,年支出低保资金1.63亿元。逐步缩小城乡低保差距,其中鄞州农村低保标准达到城镇标准的88%。

  100万人次群众受惠

  提请市政府出台了《关于进一步加强医疗救助工作的意见》,扩大了救助对象范围、提高了救助标准、建立了医中救助和二次救助等制度。调整精减退职职工、麻风病人生活困难补助费标准和精减退职职工丧葬费补助标准。全面落实医疗救助、物价动态补贴、节日帮扶和临时救助、贫困重度残疾人生活补助和集中托养,以及慈善救助等措施,支出救助资金约5.28亿元,受惠群众近100万人次。

  福利企业残疾职工占34.7%

  完善重点优抚对象生活补助标准和城镇退役士兵自谋职业补助金自然增长机制;落实重点优抚对象医疗补助政策,发放补助经费2000余万元。积极开展流浪乞讨人员救助和医疗救治,支出医疗救治资金588.35万元;保障残疾职工合法权益,全市466家福利企业安置残疾职工17334人,占企业职工的34.7%。

  受风灾群众节前迁新居

  以高度负责的态度做好“莫拉克”台风救灾工作,积极向民政部、省民政厅争取救灾资金近1000万元,会同市财政及时下拨救灾款物1660万元;全力推进灾后倒房恢复重建工作,受灾群众可望于春节前全部迁入新居。

  五保集中供养超96%

  巩固五保对象集中供养成果,集中供养率96.2%,人均年供养资金8217元,供养标准达到上年农均收入近67%;扎实做好农村危旧住房改造,2259户居民被列为改造对象。

  养老服务覆盖九成城市社区

  统筹推进城乡养老服务,城市以绩效评估为抓手不断规范、提升社区居家养老服务,建立养老服务中心172个,养老服务覆盖92%的城市社区;农村养老工作加快推进,12个敬老院建设项目列入市政府实事工程,增加床位1870张;新增183个行政村实质性开展居家养老服务,新建养老服务中心(站)150个,全市实质性开展居家养老服务的行政村达到376个,建有养老服务中心(站)334个。

  新闻链接

  去年市本级福利彩票公益金资助十大类民生、公益项目

  项目类别 项目资金 项目数量

  “365关爱”活动 792万元 15个

  福利机构(新建/改建/扩建) 458万元 25个

  乡镇街道社会救助站信息化硬件建设 304万元 152个

  赈灾试点单位 62万元 31个

  社区扶老助残济困项目建设 74万元 37个

  农村社区服务中心建设 500万元 50个

  社区养老服务中心建设 144万元 5个

  村居家养老(星光计划) 95万元 6个

  残疾人共享小康工程补助 200万元 11个

    记者 卢科霞

【编辑:沈媛仪】