中国宁波网2月6日讯(记者龚一鸣)

　　加快经济转型升级促进城乡协调发展

　　陈元振代表说，招商引资是产业提升的重要途径。一要充实招商队伍，加大对外宣传推介力度，依托协会、中介机构力量，实施委托招商，延伸招商触角；二要拓展招商领域，积极开展全方位、宽领域、多渠道的招商引资，加大以民引外、以外引外的工作力度，开展专业招商、产业招商、信息招商活动，重点抓好世界500强、中央企业、优质上市公司、行业龙头企业等规模实力型项目的引进；三要完善招商政策，重点倾斜于大企业、高科技、低能耗等项目，吸引优质企业落户。

　　罗国明、丁云华代表说，在杭州湾新区体制调整中，希望确立慈溪和新区一体化发展的战略思想。在招商引资中，一定要坚持和慈溪产业的协调互补，注重投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目的招商，拉长产业链，促进慈溪配套产业的发展。俞黎明代表说，民营经济是宁波和慈溪经济的最大优势。要围绕要素供给、市场准入、发展环境等重点领域和关键环节，加快体制、机制的创新，拓宽民营资本投资的领域和渠道。要加强民营企业的品牌意识培育和自主研发能力的建设，真正实现企业发展转型。

　　寿永年代表说，要坚持把优化升级作为今年工作的重中之重，更加注重“四个着力”，不断提升鄞州经济社会发展水平。一要着力推进经济结构调整优化升级，加快工业经济、城市经济“双提升”，构建现代产业体系；二要着力推进城乡建设水平优化升级，实施品质城区打造、城镇组团发展“双联动”，加速城乡一体融合；三要着力推进社会综合管理优化升级，突出群众利益维护、矛盾源头化解“双强化”，实现社会稳定和谐；四要着力推进群众生活品质优化升级，坚持公共服务完善、生态环境改善“双促进”，提高民生幸福指数。

　　吴宗良代表说，现在，城乡二元结构之所以尚未根本性突破，城乡资源要素流通尚有瓶颈，原因之一是城乡之间因身份不同，在享受公共资源方面仍存在不平等、不均衡现象。要在市级层面研究制定集体建设用地流转的指导意见，按照节约集约利用土地的原则，坚持试点先行，那些经批准占用农村集体土地建设的非公益性项目，应允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障其合法权益。对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益，努力提高农村土地的使用效益和产出效益。

　　深化农村改革发展继续推动新农村建设

　　汪永琪代表说，农村污染治理要经济实用，不能华而不实。在创建生态市工作中，污水处理厂的建设是一个硬指标，但污水处理厂及配套管网建设投资巨大，如果每个乡镇都不顾实际一哄而上，必然会给地方财政带来沉重负担，并有可能因建设资金不足造成许多“半拉子工程”。因此，生态建设也要防止“泡沫”。要加强对农村治污的指导，如一般农村可采用无动力厌氧式治污，生物治污；相临近的乡镇可规划建设区域性污水处理厂，不必家家上马；根据就近方便的原则，村级管网建设可跨越行政区域铺设。

　　周涛代表说，要认真贯彻好今年的中央一号文件，千方百计促进农业增产、农民增收、农村繁荣。建议一要进一步完善强农惠农政策，二要大力发展特色现代农业，三要扎实推进新农村建设，四要加快城镇化建设进程，五要全面实施新型农村养老保险制度和农村合作医疗制度。

　　葛桂娣代表说，惠农政策多，农民得到的实惠多，但受自然条件、农民文化素质和农村产业化、城镇化发展程度的制约，农民增收仍然比较难。建议继续加大对农业产业化发展的支持力度，多搞特色农业、绿色农业，多扶持农业龙头企业。

　　林国锵代表说，要像重视“三农”问题一样重视“三渔”问题，建议建立和完善海洋生态补偿和对失海渔民的生活补偿机制，重视和¬¬¬¬加强渔业安全管理工作，进一步完善伏季休渔制度，更好地维护渔民群众的利益。

　　构建现代化交通体系推动城市交通发展

　　张逸平代表说，政府要通盘考虑重点交通工程建设规划，如在宁穿路轻轨一号线建设前，要尽快开通惊驾路延伸段，以缓解因轻轨施工造成的群众“出行难”问题。

　　沈剑波代表说，要积极倡导骑车出行方式，政府及部门要起好表率作用，以缓解城区交通压力。

　　乌根祥代表说，近年来，宁波铁路项目建设快速发展，去年杭甬铁路客运专线开工，现正在加快建设中。这条高铁专线进入宁波中心城区的第一站是庄桥客运站。这个客运站东邻铁路，西靠主干道——江北大道，南面是快速路——北环西路，北面是余北快速路，通过城市道路疏散交通存在一定难度。从科学合理的角度出发，可以借助轨道交通来解决。而根据2005年编制的《宁波市快速轨道交通线网控制性详细规划》，轨道交通4号线沿北外环路穿行，与庄桥客运站距离300米，存在着不对接的现象。因此，可以考虑调整轨道交通4号线的走向，对接庄桥客运站，实现现代交通“一站式、零换乘”的要求。

　　李敏代表说，北仑居民和企业都普遍反映，全市轨道交通建设规划和建设进度安排与北仑区域所承担功能地位很不相称。建议在2010年尽早安排开工建设一号线北仑段项目。轨道一号线早开工、早投运，既可以大大减轻建设成本，也可更充分发挥轨道交通的优势，有效减轻市主城区地面交通压力，解决北仑85万常住居民改善出行的基本诉求。建议将轨道交通北仑段东延列入全市“十二五”规划，将轨道交通北仑段南延列入远期规划，争取尽早开工建设。为提升北仑乃至全宁波的城市功能形象，减少对周边居民区的影响，建议将穿越北仑中心城区的轻轨路段转为地下建设。

　　着力关注民生，确保社会和谐稳定

　　张文阳、袁霞萍代表说，甬台温铁路和绕城高速公路两侧附近居住的居民饱受噪声和震动之苦，影响了广大居民的正常生活和身心健康。建议政府尽快提出解决铁路附近敏感建筑物噪声污染问题的方法，确保社会稳定和环境安全。陈遵举代表说，土地和山林是山区群众最重要的生产资料，开发和利用山林资源是山区群众重要的经济收入来源。为解决库区群众的实际困难，建议参照失土群众养老保险办法，建立失林农民养老保障制度，确保库区失林农民老有所养，老有所靠。

　　徐华江代表说，经济复苏后，要把发展经济与改善民生更好地统一起来，全面促进民生改善，加快建设社会事业，不断提高人民生活水平和质量。一要落实好已经出台的各项惠民政策措施。二要全面推进生态市建设，深化重点行业企业的污染整治。三要全力确保社会和谐稳定，加强公共安全管理，加大社会治安综合治理力度。陆永康代表说，在新农村建设中，要大力宣传好先进文化和先进典型，使老百姓提高参与社会主义新农村建设的自觉性。要进一步改善农村生活环境，目前慈东居民中癌症患病率较高，希望政府高度重视化工园区对周边生活环境的影响。

　　龚建能代表说，要建立饮用水源地的生态补偿机制。以慈溪为例，10个饮用水源保护地共涉及12个村，15000余居民，因发展受限，所涉村的村集体经济都比较薄弱，农民年人均纯收入较水源保护地外的农民相差3000元左右。因此希望宁波市尽快出台生态补偿机制，增加财政投入和相关补助，切实保护所涉及居民的经济利益。