“低碳”，是今年“两会”最热的词汇之一。无论是《政府工作报告》首次提出“低碳经济”和“低碳生活”概念，还是代表、委员分组的审议讨论，“低碳”两字都被反复提到。

　　代表委员关注的“低碳”，不仅仅是几句口号和节约几张纸张那么简单，代表委员们提的建议从“公务消费中的绿色采购工作”到“推进住房实施节能装修”，从“发展低碳能源”到“推广绿色出行计划”，非常细致深化，为今后宁波低碳经济、社会发展提前勾勒出一幅蓝图。

　　东南商报记者 庞锦燕 张昊

　　低碳能源：风能和潮汐能统统用起来

　　人大代表陈常锡说，宁波是沿海开放港口城市，工业化和城市化推进快，经济发达，但人口多、资源少，生态环境相对脆弱，“低碳宁波”势在必行。“低碳城市要大力推进新能源设备制造为主导的‘降碳产业’发展，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，从而促进低碳经济发展和低碳社会建设。”

　　吴以刚代表就把目光瞄准了我市风力和潮汐能资源这两个清洁能源。风能、太阳能、核能、水力发电等资源用之不竭，也不会产生温室效应及粮食短缺等问题，是一种绿色低碳能源。他提出，我市风力和潮汐能资源较为丰富，但开发力度不大，目前仅有２个风电厂项目，潮汐能项目处于空白。

　　他的建议有３点：首先建议市政府做好战略规划，促进风能和潮汐能发电规模化产业化发展；其次，加大扶持力度，对风能和潮汐能发电给予政策倾斜；同时，还应建立并扶持发展风能开发区，采取重点鼓励大型项目，又不限制小型风电发展的“两条腿”走路的发展战略。

　　人大代表李凌也提到，我市已成为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，拥有较好的光伏产业基础，是不是可以对社会单位和居民个人自用的光伏发电给予补助，并尽快出台鼓励扶植光伏并网发电的倾斜性政策？

　　低碳生活：代表莫菊妃提出10条低碳生活准则

　　在所有有关低碳经济和低碳产业的建议中，人大代表莫菊妃的“有关践行低碳生活方式的建议”留给记者的印象最深。她列出了１０条低碳生活准则，把低碳生活和低碳理念列在建议的最前面，并分门别类地提了几项建议。

　　“全面实现低碳生活，不仅要靠公民的广泛参与，更需要党委政府及相关部门的引导，起到‘穿针引线’的作用。”人大代表莫菊妃说，中国是人口大国，公众个人的“小问题”往往因人口众多变成环境“大问题”，因此勿以事小而不为，低碳要从人人做起，从各行各业做起。

　　她建议：政府印制低碳城市家庭行为手册，告诉市民生活中应该注意什么，怎样减少碳的排放；在餐饮、娱乐、商店、宾馆等行业中，率先制定和实施绿色消费标准等；全面推进公务消费中的绿色采购工作，优先发展公共交通，鼓励拼车出行、限制公车的不正当使用，政府建筑物广泛采用太阳能装置、照明灯具实行智能控制以及应用无纸化办公系统。

　　低碳产业：生物质能源产业前景宽广

　　普通老百姓可能对生物液体燃料产业有些陌生，胡雪群代表今年把“积极培育发展生物液体燃料产业”写进了建议中。生物质液体燃料（生物燃油）是生物质能源的一种，不少国家发展生物燃油产业的目的就在于保障石油安全。

　　胡雪群代表说，我市有着丰富的生物质能源，如森林能源（薪材）、农作物秸秆、禽畜粪便、生活垃圾等，生物质能源发展前景和投资前景广阔。在发展低碳经济的同时，要特别抓住若干个重大新能源产业的发展，重点推进农业沼气、垃圾直燃和填埋气发电项目的发展；积极培育发展生物液体燃料产业，近期可适度发展非食用粮糖油类生物液体燃料，密切跟踪国内外生物液体燃料产业发展趋势，大力引进先进技术，积极发展纤维素乙醇和合成燃料，以促进生物液体燃料产业的健康发展。

　　低碳经济：发展必须以产业为支撑

　　政协委员敬明光说，宁波现在面临转型升级的较大压力，要把宁波的经济发展和环境承载力联系起来考虑，在现有的环境和资源条件下研究钢铁、能源、石化等工业的容量，科学规划布局。“发展低碳经济必须以产业为支撑，要把打造低碳产业作为我市产业转型升级、培育新的经济增长点的切入点和突破口。”

　　列席政协会议的郑岳青建议，在积极倡导低碳生活方式的时侯，更要关注“低碳”同贸易经济的关联，关注“碳”指标同国际贸易壁垒的关联，要在这方面早做调研，未雨绸缪。

　　代表委员们建议，宁波应抓住机遇，结合我市“十二五”规划的编制，尽快研究发展低碳经济的路线图，包括今后各发展阶段推进低碳发展的目标、途径和工作重点，明确一系列重点支持的优先领域和重大项目，为低碳经济发展提供战略导向。

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　　代表莫菊妃的１０条低碳生活准则

　　１．用电节约化：如电视机、空调不用时应及时关闭；

　　２．出行少开车：建议通过在各居住小区设立自行车免费租赁点等措施，使有车一族少开车出行；

　　３．巧用废旧品：应建立并推行生活垃圾的分类收集和废旧物品的循环利用制度；

　　４．提倡水循环：中水回用工作应引起足够的重视，家庭提倡安装节水装置；

　　５．办公无纸化；

　　６．远离一次性：指远离一次性筷子、宾馆的一次性“大小件”等物品；

　　７．购物需谨慎：提倡多买能效高的家电，多采购具有环境标志的产品，多选购净菜等；

　　８．自觉遵守限塑令：不使用一次性不可降解的塑料袋。

　　９．积极参加植树造林：植树造林是减碳好方法，少吃一点肉也能减少碳的排放；

　　１０．争做减碳志愿者。

　　■代表委员建议

　　宁波应率先放开不加碘盐的销售

　　委员费震宇：从宁波市近几年的甲亢、甲状腺疾病高发的情况来看，不顾各地的不同情况，搞一刀切，全国统一实行食盐强制加碘，实在是危害极大。

　　为此建议，尽管全国范围内的改革食盐加碘制度暂时还无法实行，但是对于像宁波这样的甲状腺疾病的重灾区来说，应该率先放开不加碘食盐销售，从而起到亡羊补牢的作用。

　　违反禁烟令者应受罚

　　委员陈春玲：《宁波市爱国卫生条例》于２００７年４月１日颁布实施，这一“禁烟令”虽在一定程度上推进了宁波市无烟单位的创建工作，但由于《条例》没有规定对违例者的个人处罚，所以公共场所禁烟工作至今力度不大。

　　《条例》规定，禁止吸烟的公共场所要建立健全禁止吸烟的管理制度，设置明显的禁止吸烟标志，并不得放置吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品。公共场所经营管理者对违反规定的吸烟行为应当予以制止，任何人均有权在禁烟的公共场所要求吸烟者停止吸烟。公共场所违反上述规定，不禁止吸烟活动的，由卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处５００元以上５０００元以下罚款。

　　表面看这个规定很细致，涉及的关键字有“标志”、“公共场所经营管理者”、“罚款”等，但该规定只对“公共场所经营管理者”起小小的震慑作用，对麻烦的制造者——“吸烟者”，则毫无震慑作用。

　　因此，该条例执行两年多来，公共场所吸烟现象屡禁不绝。

　　为此建议，希望我市在原有“禁烟令”执行的基础上，对违规吸烟者要明确惩罚的规定，并鼓励市民举报，设立举报奖。

　　东南商报记者 林伟 毛信意