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高层建筑如何防火,一直是个老大难问题。
许多人可能还记得2006年3月1日中午发生在宁波世贸中心大楼的那场火灾,虽未造成伤亡,却因此疏散群众2500余人。此后这几年,宁波又先后发生多起高层建筑火灾事故或火警。而据统计,目前全市建筑高度在24米以上的高层建筑达700余幢,其中建筑高度在50米以上的占到40%左右。
此事引起部分代表委员的重视,民革宁波市委会在此次政协会议上提交的《关于切实加强高层建筑消防安全工作的建议》中提出:要运用法律手段,督促落实火险隐患整改。
这几年,以写字楼为代表的楼宇经济在宁波蓬勃发展,写字楼租赁有个共同的特点:来租房的不止一个业主,“有的一幢大楼甚至有上百个业主,而且几经租售转让,物业部门连业主是谁都不知道,消防部门下发的隐患整改书无法送达。”消防部门介绍。
据了解,海曙区目前有高层建筑250多幢,其中高层商务楼宇就有150幢,这些高层多业主建筑有的房龄都20年了。2008年初,海曙消防大队对该区250多幢高层建筑进行了消防安全检测,发现部分高层多业主建筑消防自动设施瘫痪、电力设施陈旧老化,自动喷淋系统、火灾报警系统损坏故障率达70%,疏散通道堵塞率达48%。
“在多业主大楼内,由于业主数量多,各人意识不同,造成各业主间无法达成一致意见,经费问题是消防整改遇到的最大问题。”市人大代表章波说。
章波代表的说法在海曙区中山大厦消防隐患的整治上得到了印证,这幢于1993年建成交付的16层大楼,有83家业主,消防设施近乎瘫痪。2007年5月海曙区消防大队对其下达了重大火灾隐患单位整改书,责令限期整改,但一直难以到位。
“归根结底难在整改责任主体不明确、整改资金难落实上。”章波代表认为。
后来,海曙区政府专门成立多部门参加的工作组,经多方协调沟通,终于筹集到整改资金207万元,2008年春节前完成中山大厦消防整改工程并顺利通过验收。当年7月15日凌晨,大楼一业主房间内电脑自燃,大厦的烟感系统先后5次报警,喷淋系统启动,避免了一场火灾事故的发生。
海曙区又建立了《海曙区高层民用建筑名册》,由政府出资,委托3家有资质的专业消防检测中介公司,对全区高层建筑消防设施逐个进行免费“体检”,对存在问题的高层建筑,责令限期整改。
“海曙区鼓励高层建筑自动消防设施日常维护保养外包的做法,我认为至今还可借鉴。”市人大代表徐卫民说。
记者了解到,2009年7月1日起施行的《宁波市高层多业主建筑消防安全管理规定》明确,业主应及时落实建筑火灾隐患整改措施,按规定缴纳整改所需资金。建筑公共消防安全设施设备维修、检测、更新或改造等所需经费,按照《浙江省物业专项维修资金管理办法》和市政府有关规定执行。未设立专项维修资金的,由业主按照约定承担;没有约定或者约定不明确的,由业主按照专有部分占建筑物总面积的比例确定。
民革宁波市委会调研发现,高层建筑消防安全隐患主要有如下三种:一是未审先建,留下隐患多;二是消防系统性能欠佳;三是消防管理薄弱。
“加强消防器材装备建设是应对高层建筑火灾的必要手段之一,如多添置一些50米至70米以上的登高车。”市人大代表励顺良说。
宁波晚报记者 蔡铁锋