在今年的政府工作报告中，确定了我市经济社会发展的主要预期目标，其中，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长７％。为什么确定这样的目标？记者请市发改委综合处处长金戈博士作了一番解读。

　　金戈说，近年来我市城乡居民收入的稳步增长，为今年确定７％的预期目标作了良好的铺垫。２００９年，我市市区居民家庭人均可支配收入为２７３６８元，同比增长９．２％；农村居民人均纯收入１２６４１元，同比增长１０．４％。由于一系列惠民措施的推动，城乡居民收入在２００９年经济如此困难的一年里仍然保持了稳步增长的势头，已超额实现了“十一五”规划确定的城乡居民收入目标。特别是２００９年，我市社会保障体系继续健全，保障待遇继续提高，城乡居民收入中转移性收入增长较快，如城乡居民最低生活保障水平、企业职工养老金、生活困难家庭帮扶标准均有所提高，市区和农村居民人均离退休养老金大幅提高，分别增长３３．２％和４５．４％。

　　金戈指出，２０１０年市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入均预期增长７％，这是有充分依据的。一方面，整体经济运行向好为城乡居民收入增长提供了有利条件。国家正推动收入分配改革，城乡居民工资性收入和转移性收入增速会有所回升。另一方面，今年工作中，我市将千方百计稳定和扩大就业，以创业带动就业，促进工资性收入稳步增长；努力保持金融市场和房地产市场健康发展，加快发展农家乐、推动农民参股投资建造厂房等，增加居民经营性收入和财产性收入；继续扩大社会保险覆盖面，全面实施城乡居民社会养老保险制度，进一步提高养老、医疗保险待遇，健全城乡低保标准动态调整机制、困难群体物价补贴机制，提高城乡居民转移性收入。（宁波日报 记者 吴向正）