民生问题关系到人民群众的切身利益，详细来说，民生主要包括三层内容：第一个层面是基本生存问题，即温饱问题；第二个层面是基本发展问题，即发展机会、发展能力以及基本权利等问题；第三个层面是社会福利问题，也就是社会保障问题。所以说，改善民生，既是经济工作的出发点、落脚点，也是和谐社会建设的内在要求。

　　要改善民生，就要突出重点，而当前的一个重点就是要改善困难群体生活。让大家共同过上富裕生活，这应该成为政府保障和改善民生的基本取向。如果不改善困难群众的生活，不仅不会有群众的生活无忧，甚至还会影响社会和谐。

　　经过多年的改革和发展，宁波社会经济快速发展，大多数宁波百姓过上了安居乐业的生活，但不可否认，由于种种原因，仍有一部分群众生活比较困难。做好改善民生的工作，主要就是做好对这部分困难群体的帮扶工作，使他们的生活能够得到基本的保障和相应的提高。在日常工作中，我们要高度重视，完善制度措施，把帮扶工作制度化、常态化，尤其对于困难群体的上学、就业、住房、看病、出行等问题，一定要给予政策倾斜和实质性的帮扶。

　　陈敏 蒋炜宁 整理