中国宁波网2月8日讯(记者王巍 龚一鸣)宁波市十三届人大五次会议召开期间，各代表团分组审议了政府工作报告和计划、预算报告。代表们肩负民意，关注民生，联系实际，在发展各项事业、促进民生持续改善方面提出了许多意见和建议。

　　余姚代表团的项秉炎代表说，当前买不起住房是个普遍的社会问题，政府应多渠道、多途径，千方百计地解决住房保障。一要加快廉价房建设，扩大建设规模，为更多的老百姓提供住房保障；二要加快廉租房建设，搞好规划，做到住房面积科学合理，功能设施齐全；三要引导动员房地产企业参与廉价、廉租房建设，勇担社会责任。王娇俐代表说，要推进农村集中住房建设，妥善解决好人、资金和土地等几方面问题，关键要加强宣传，搞好试点，抓好工程建设。杨雄跃代表说，余姚要进一步加强城乡统筹发展尤其要加强小城镇建设，在政策上引导，在财政上支持，还可以鼓励民间资金参与建设。要整合农村公共服务设施，使农民也能享受到社区般的服务。要建设好一家上规模、上档次的养老机构，建设成一批功能设施完善的养老服务中心。全苗、王良娟代表说，要构建符合我市实际的现代卫生医疗服务体系：一要整合理顺卫生医疗资源，把有限资源用到真正需要的群体上，对传染病、常见病、多发病等疾病，政府要加大基本医疗补助力度；对疑难病建议组成专家组进行会诊，制定医疗方案，确定相应治疗费用。二要加强对一线卫生医疗人员的培养、培训，提高技能素质，调动工作积极性，尤其要注重职业道德教育和医疗质量提升。三是政府要通过各种渠道，加强基本卫生医疗知识的宣传和科普教育，解决群众不会看病的问题。施玉南代表说，现在同城贫富差距问题日益凸显，由此引发的一些社会不安定情况时有发生。政府要认真研究对策措施，科学合理地调整收入分配制度，尤其对低收入群体要增加政府补贴，如生活困难补助、医疗补助等。同时，也要高度关注一般收入群体，尤其在住房补贴等方面要研究出台相应政策。陈亚洁代表说，要打造河姆渡文化品牌，提升区域竞争力。建议：一是把河姆渡保护开发规划列入宁波市“十二五”文化事业发展规划；二是借鉴杭州良渚文化公园等开发建设经验，加快组建河姆渡遗址及周边区域保护开发管委会，抓好河姆渡区域的保护和开发利用；三是深入推进河姆渡文化的研究和推介，宁波、余姚两级政府应精心挖掘、策划、创作、包装河姆渡文化，着力把河姆渡文化外化为城市的形与神，使之成为宁波最为深刻、最为久远的印记。许国章代表说，要加快我市健康城市建设步伐，建议列入我市的“十二五”发展规划；要做好调研工作，出台相关政策，明确我市建设健康城市工作的总体目标和具体要求，并制订一个详实的建设计划；各有关部门要密切配合、共同协作，在市民的广泛参与下，经过3到5年的努力，使宁波的健康城市建设取得明显成效。

　　镇海代表团的杨晓霞代表说，要加强保障性住房建设，应更多地面向中低收入家庭，开发中低价位、中小户型的商品住房，来满足中低收入家庭购房需求。程刚代表说，目前大批外地来甬就业大学生的住房难问题应引起重视。建议市政府在政策允许的情况下，逐步将这个群体纳入经济适用房、廉租房范围，适当降低房价首付比例，给予借款帮助，让更多的外来大学生安心工作，为宁波的经济社会发展发挥更大的作用。黄胜涛代表说，出行难是困扰城市发展的突出症结，交通拥挤、公交车速度慢，出租车难打、拒载现象时有出现，建议市政府加强管理力度，对公交实行提速，同时增加出租车投放量。马苏亚代表说，积极推行社会养老是缓解养老问题的有效途径。建议市政府通过完善政策和加大资金补助力度，引导和鼓励民间资本介入养老服务业，发展不同形式、不同档次、适合不同群体需求的养老院，重点是多办一些收费低廉、服务良好的大众化老年公寓、养老院，以满足中低收入老年人的养老要求。

　　北仑代表团的胡小良代表说，近年来，村级集体和多数农民收入不断增加，但是农村投资渠道十分有限，农民创业、投资理财能力也相对较低，影响村级集体经济和农民增收。建议研究建立适合农村、农民的投融资平台，适当扶持农村小型投资公司，引导优秀企业吸纳农村、农民闲余资金，增加农村、农民财产性收入。王雯代表说，建议通过立法把劳动者在企业利润初次分配中的收入增长比例固定下来，建立企业职工工资合理增长机制，科学合理提高最低工资标准，加快推进企业建立工资集体协商制度，保障劳动者收入稳定增长。章文夫代表说，为进一步完善我市社会保险城乡统筹，缩小城乡差距，扩大社会保险覆盖面，提高广大群众的社会保障水平，建议扩大社保补贴的享受范围，重点关注农村籍大龄群体，切实解决他们参保缴费问题，激发其参加社会保险的积极性。徐慧代表说，高速公路的飞速发展，在给交通出行带来便利的同时，车辆噪声也影响了路边群众的正常生活。建议有关部门对此进行排查，对群众反映较多路段，特别是穿过居住区的路段，尽快建立隔音设施，减轻噪声污染。王爱萍代表说，如何解决“打车难”是人民群众十分关注的问题。建议进一步加大出租车投放力度，进一步加强对出租车行业的管理，提升我市交通服务水平。