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　　我市急救网络已初步建立，目前已建成急救分站或值班站点达２７个，但这些站点主要集中在城市（城镇），广大农村群众享受不到方便、快捷、有效的院前急救服务。为加强我市院前急救体系建设，市政协医卫界委员进行了专题调研，并提出了《关于完善我市院前急救体系建设的意见建议》。

　　现状

　　我市急救网络初步建立

　　近年来，我市各级财政部门逐步加大对院前急救工作的投入。２００９年安排院前急救机构预算内资金已达２３７１．８万元，预算外院前急救收费财政补助７４５万元，均比以往有较大幅度的增加。２００９年底，我市已配备救护车１０８辆，大部分救护车的设备基本达到抢救型救护车的装备要求。

　　除老三区由市急救中心统一服务外，其他各县（市）区均开通了１２０急救电话，北仑区急救分中心、慈溪市急救站、鄞州区急救站相继设置并执业运行。急救分站或值班站点达２７个，初步形成了以市急救中心为龙头，各县（市）区急救机构或承担急救任务的医疗机构急诊科为基础，各级各类医疗机构急诊科为依托的医疗救治体系。

　　差距

　　农村群众难以享受有效的急救服务

　　市政协医卫界委员认为，院前急救是社会保障体系的重要组成部分，其处置及时与否直接关系到患者的生死存亡。进行专题调研后，他们发现，尽管目前我市已有２７个急救分站或值班站点，但这些站点主要集中在城市（城镇），而且老三区、慈溪市、鄞州区、北仑区、镇海区等地就占了２１个，其他县（市）区只有综合性医院一个点。分配不均衡，服务半径较大，服务时间过长，这使得广大农村群众享受不到方便、快捷、有效的院前急救服务，与城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务目标有很大距离。

　　同时，全市院前急救机构缺乏统一的管理规范。１２０特种服务电话号码各自落地受理，分头调度，市急救中心与县（市）区之间，各县（市）区之间缺乏联络和协调机制，影响急救工作的及时性和有效性，应对重大突发事件效率还不够高，急救资源利用率比较低。

　　建议

　　建立起统一的１２０指挥系统

　　市政协医药卫生界委员建议：应合理规划设置院前急救机构和布局急救网点，保障急救人员、急救车辆、应急物资和经费投入到位。根据卫生部“按照每５万人口配备１辆救护车”的规定，合理配备充足的急救救护车。

　　按照安全、有效、方便、价廉、快捷的急救原则，建议逐步建立覆盖城乡、装备先进、功能完善、指挥有序、反应灵敏、运转协调的院前急救体系。同时，建立起统一的１２０信息调度指挥系统，上与省级急救指挥中心，下与县级急救站（分中心）联网。要力争到２０１１年，宁波市院前急救服务半径达到：宁波市中心城区≤５公里；各县（市）区政府所在地城区≤８公里；其他城镇≤１５公里（或反应时间２０分钟）。

    宁波晚报记者 叶海英