鄞州新闻网讯（记者俞珠飞林幼娟通讯员张忠汉）新城区高楼林立，人气渐旺；小城镇配套趋齐，辐射能力日增；新农村面貌大变，群众生活质量逐年提高。围绕城乡经济社会发展一体化这一主线，我区新农村建设领跑全省，成为全省唯一进入城乡全面融合阶段的县（市、区）。在昨天召开的全省农村工作会议上，省委、省政府授予鄞州区“2009年浙江省社会主义新农村建设优秀单位”称号，市委常委、区委书记寿永年代表我区领奖，并将于今天作典型发言。这也是我区连续第三年在省农村工作会议上作典型发言。

　　去年以来，我区进一步加大统筹城乡发展的政策扶持力度，在制定“农村改革发展四十条”政策意见的基础上，围绕粮食功能区建设、农村土地承包经营权流转、高素质新型农民扶持、旧村改造新村建设扶持政策调整、农村生活污水处理、行政村环卫保洁市场化、农村社会保障制度完善、扩权强镇改革、农村社区建设等，相继出台了一系列政策措施，基本形成了较为全面的新农村建设政策体系。同时，我区充分发挥财政资金的导向和激励作用，去年区财政一般预算（包括区本级）实际支出的农林水事务、文体、教育、医疗卫生、社会保障和就业等五大块“三农”资金达到24.1亿元左右。

　　推进机制创新，深化农村改革。在姜山开展农村集体非农建设用地使用制度改革试点，推进农村宅基地使用制度创新。加大新农村建设土地等要素保障，推进农村金融制度改革，加快小额贷款和融资租赁公司组建。开展小城镇建设综合配套改革全市试点，实施扩权强镇改革，实行新一轮镇乡（街道）财政管理体制，增强城镇发展活力。区本级财政每年安排1亿元转移支付资金，重点支持边远地区民生工程建设。

　　强化合力共建，营造良好氛围。加强部门间的沟通协调，深入开展基层调研，及时分解新农村建设工作任务，落实部门责任，同时完善对镇乡新农村建设考核，认真做好指导和督促工作。强化农民的主体作用，深化村企结对共建新农村活动，努力形成社会各界参与新农村建设的强大合力，去年新增结对企业51家，全区累计结对企业690家，实际到位资金1.6亿元。

　　抓住载体拓展，提升工作实效，这是我区新农村建设的另一特点。抓住“六大农业”发展，加快现代农业的转型升级，全区农业基本实现了生产布局区域化、产业基地规模化、产品品质优质化、栽培管理标准化。抓住小城镇“六个一”建设，全区城镇项目建设有力推进，街景改造、新区开发联动实施，产业提升、公基配套同步强化，城镇形态功能日趋优化。抓住旧村改造新村建设和“百村示范”创建，农村安居工程深入实施，全区农村面貌优化升级。抓住农村基础教育、“公共文化明珠镇”创建、农村医疗卫生改革等工程，农村公共服务均等化优质化扎实推进。抓住菜市场改造、便利店建设、菜篮子保障、农村环卫保洁市场化等工程，切实优化群众生产生活环境。抓住城乡基层党组织结对共建、农村党建“三级联动”责任机制，农村基层组织的凝聚力战斗力进一步提升。

　　如今，我区城乡差距正在进一步缩小。去年，省发改委、统计局对全省城乡统筹发展水平进行综合评价，我区得分为86.23分，成为全省唯一进入全面融合阶段的县（市、区）。