■新闻背景

　　为何取消政府还贷二级公路收费

　　据介绍，此次取消的政府还贷二级公路项目有３个具体标准，即国有资产１００％，二级公路项目或与政府还贷二级公路共设收费站的一级公路项目，以及２００８年底前已完工的项目。

　　市交通局副局长、新闻发言人梁成初介绍，“九五”以来，我市各级政府和交通主管部门认真贯彻省政府“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的公路建设“四自”方针，积极引导和动员国内外经济组织投资全市公路建设，截至２００８年年底，先后建成了普通收费公路项目３０个，合计里程５８０余公里。

　　这些收费公路的建成通车，极大地改善了全市公路路况路貌和路网结构，方便了人民群众出行，改善了宁波投资环境，提升了宁波城市形象，有力地推动和促进了全市经济社会的发展。

　　但是，近年来收费公路结构不合理的矛盾和问题日渐凸出。为此，国务院和省政府作出专项决策部署。

　　《国务院关于成品油价格和税费改革的通知》要求，在取消公路养路费等六费的同时，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。随后进一步明确，从２００９年起到２０１２年年底前，东、中部地区逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

　　这不仅有利于发挥公共财政在交通发展中的作用，充分体现公路基础设施的公益性和服务性特征，而且对进一步优化公路路网结构、提高公路交通效率，降低运输成本等都具有重大的现实意义。

　　公路分为五个等级

　　公路根据使用任务、功能和适用的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

　　高速公路为专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的干线公路。 

　　一级公路为供汽车分向、分车道行驶的公路，一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限，年平均昼夜交通量为15000～30000辆。  

　　二级公路一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限，年平均昼夜交通量为3000～7500辆。

　　在平原微丘地区的一级、二级、三级、四级公路的计算行车速度一般为１００ｋｍ／ｈ、８０ｋｍ／ｈ、６０ｋｍ／ｈ、４０ｋｍ／ｈ。

　　在山岭重丘地区的一级、二级、三级、四级公路的计算行车速度一般为６０ｋｍ／ｈ、４０ｋｍ／ｈ、３０ｋｍ／ｈ、２０ｋｍ／ｈ。