中国宁波网讯 昨天下午，我市召开农村工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议、中央和省农村工作会议精神，分析当前农业农村发展的新形势，全面部署今年及今后一个时期统筹城乡发展和新农村建设的主要任务。会议提出，2010年我市“三农”工作总体要求是，坚持统筹城乡发展方略，围绕“一个目标”，实施“两轮驱动”，突出“三个重点”，完善“四大体系”，强化城乡综合配套改革，加快推进与现代化国际港口城市相适应的社会主义新农村建设，着力构建城乡经济社会一体化发展新格局。2010年计划实现农业增加值增长3%，农民人均纯收入增长7%。市委副书记陈新、市人大常委会副主任姚力、副市长陈炳水、市政协副主席张明华等出席会议。

　　会议提出，今年工作围绕“一个目标”，就是围绕进一步夯实农业农村基础，加快构建城乡经济社会一体化新格局，完成或超额完成“十一五”规划的具体任务，率先进入城乡全面融合和基本实现农村全面小康的新阶段。实施“两轮驱动”，就是加快推进城镇化和新农村建设，重点抓好卫星城、中心镇发展和中心村、农村社区建设，加快农村发展，构建梯度推进的新型城乡形态。突出“三个重点”，一是加快农业产业转型升级，大力推进现代农业建设；二是加快实施农村住房“两改”，深化村庄整治建设；三是加快农村配套改革，增强农村发展动力活力。完善“四大体系”，一是完善区域范围的镇村建设布局和土地利用规划体系；二是完善城乡一体的基本公共服务体系；三是完善强农惠农政策体系；四是完善农村基层组织管理体系。

　　会议指出，统筹城乡发展，要牢牢把握率先实现城乡全面融合这个新起点、农村经济发展方式转变这个立足点、城镇化与新农村协调推进这个着眼点、城乡改革联动这个切入点、加强党的领导这个关键点。市委、市政府从我市统筹城乡发展的实际出发，提出了率先实现城乡全面融合、基本实现农村全面小康的新目标。宁波作为沿海发达城市，完全有责任确立更高的目标，继续在城乡全面融合发展方面率先一步、走在前列。要提升产业发展水平，顺应城乡经济不断融合和三次产业联动发展的趋势，整体推进农村三次产业融合发展、联动发展，努力实现农村经济由注重农业一产向注重城乡产业联动发展、农村一二三产融合发展转变。要大力提升农村经济集约经营水平，努力实现农村经营方式由分散的家庭小规模经营向专业的适度规模经营转变。要全面推广生态发展方式，促进农村生产方式由过度索取向标准化生态化转变。

　　会议强调，城镇化与新农村建设“双轮驱动”，是我国现代化建设的重要特点和必由之路。要积极稳妥地推进城镇化，推动农村人口向城镇转移，增强城镇的综合承载能力，发挥城镇对农村的辐射带动作用；要扎实推进新农村建设，加大对农村公共服务建设的投入，创新农村社区化服务和管理的方式，为城镇化的健康发展提供坚实支撑。要科学规划促合理布局，树立城乡一盘棋理念，打破行政区划分割，统筹基础设施和公共项目建设。要加快培育卫星城和中心镇，以此带动一般建制镇和周边村庄的发展。要加快中心村和农村集中居住区建设，重点要放在自然村、空心村的整理撤并上。

　　会上表彰了2009年度社会主义新农村建设优秀单位，命名表彰了宁波市全面小康村，表彰了市级粮食生产先进单位和优秀种粮大户。市发改委、市林业局、象山县、奉化市溪口镇代表在会上作交流发言。

　　本报讯(记者朱军备通讯员丁世恩)近日，市委、市政府出台《关于进一步夯实农业农村基础加快构建城乡一体化发展新格局的若干意见》，这是今年市委市政府出台的一号文件。

　　《意见》指出，2010年是“十一五”规划最后一年，是走出金融危机影响，实现转折发展之年，做好农业农村工作对于全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”农业农村发展打好基础，具有十分重要意义。

　　《意见》共分7部分30条，围绕2010年完成或超额完成“十一五”规划确定的具体任务，率先进入城乡融合和基本实现农村全面小康新阶段这一目标，提出了积极推进卫星城、中心镇发展和中心村、农村社区建设，大力促进农业产业转型升级，全面实施农村住房“两改”，着力深化农村配套改革，提升农村民生，加快构建城乡社会发展一体化新格局。

　　宁波日报记者朱军备 通讯员丁世恩