——相关人士归纳、整理教育规划纲要征求意见稿几大看点

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（公开征求意见稿）自２月２８日开始向全社会公开征求意见。这是我国进入２１世纪的第一个教育规划，也是我国政府通过问计于民，为未来１０年勾勒的教育改革“路线草图”。

　　征求意见稿有哪些条文值得关注和期待？还有哪些内容需要完善？记者在第一时间走访了专家、教育工作者等相关人士。

　　学前教育纳入规划

　　［条文摘录］“基本普及学前教育。”“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”

　　［背景］投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。

　　２００９年，我国学前三年毛入学率仅为５０．９％，学前一年毛入园率为７４％。

　　缩小校际差距 解决择校难题

　　［条文摘录］“推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。”“实行县（区）域内教师和校长交流制度。”“发展民办教育，提供选择机会。”

　　［背景］近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少。

　　除了校际差距这个最直接的原因外，升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象的加剧。

　　农民工子女有望在当地参加升学考试

　　［条文摘录］“切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。”“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”

　　［背景］根据２００９年的统计，我国有１．３亿进城务工人员，他们如何享受“同城待遇”已成为政府面临的重要课题。

　　减轻中小学生课业负担

　　［条文摘录］“减轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名。”“严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。”

　　［背景］中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因十分复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。

　　逐步实行中等职业教育免费制度

　　［条文摘录］“逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。”“完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。”“提高技能型人才的社会地位和待遇。”

　　［背景］鄙薄职业教育的观念仍比较普遍，职业教育自身还存在结构、质量与社会需求不适应等问题。行业企业参与职业教育发展的积极性不高。

　　逐步取消高校行政级别

　　［条文摘录］“推进政校分开管办分离。”“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”

　　［背景］长期以来，我国行政部门对高校管理得过多过细，导致高校行政化趋向严重，以“权力”而非“学术”为中心。

　　教师工资不低于公务员

　　［条文摘录］“提高教师地位待遇。”“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。”“制定教师住房优惠政策。”

　　［背景］目前，我国约有１６００万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月２０００元左右。

　　经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”，生活压力也使很多农村教师无法安心从教。

　　据新华社