按照温家宝总理此前提出的改革国民收入分配的要点，中国政府今年将加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序；对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益，继续抓好扶贫工作。

　　专家们指出，收入分配结构不合理是关系到经济增长由过度倚赖出口向内需拉动转变的深层次问题。以２００９年房地产市场为例，随着房价飞涨，有能力购房者在楼市的高歌猛进中不断积累财富，而无力支付首付的居民则离一套基本住房的购买力越来越远。

　　“要解决这些问题，就得从根本上提高劳动者在收入分配中的比重，弱化权力在要素市场的支配关系，减少政府对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。”易宪容说。

　　他认为，加快中国城市化进程，放宽中小城市户籍都是调整居民收入分配关系的重要方面，将成为全国两会上的热点议题。

　　全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林近日在接受媒体采访时建议政府明确收入分配改革目标，把居民收入在国民收入中的占比从约６０％提高到７０％左右。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济也提出，在一次分配过程中，政府不应该是主导力量，而应该给市场更大的主动权，政府应该在二次分配上下更多功夫。

　　他说，只有在效率优先的基础上兼顾公平，比如提高最低生活保障，推进税收改革，让农民工自由流动、和城里人享受同等的公共服务，给予所有人公平的就业机会，平等享受公共资源的权利，中国才能够完成收入分配的深层次调整。