中国宁波网3月3日北京报道(特派记者 王巍) 今天下午，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。来自宁波的政协委员李立新参会听取了报告。作为近年全国政协会议上的“高产委员”，李立新透露，今年他发言的方向仍将紧扣围绕社会和民生热点难点问题，建议主要有：关于推动企业“优二进三”加快经济转型升级的建议；关于推广民企专利的“宁波孵化模式”的建议等内容。

　　转型升级要做好“选择题”

　　“这次我参加全国政协会议，一方面是要推广宁波鄞州转型升级模式，另一方面要把其他省市的成功经验带回宁波。”全国政协委员李立新在今年的一项提案中，建议各地借鉴鄞州做法，推动制造业“优二进三”、加快经济转型升级。

　　当前，中国企业还普遍处在制造业的低端,“中国制造”虽然占领世界，但在利润分配上却又占据绝对的劣势。去年爆发的国际金融危机，更是以残酷的现实告诉大家：传统的粗放式发展已经难以为继。针对此现状，李立新委员认为，要加快制造业的转型升级，就必须实现发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变；产业结构从低附加值的一般加工业为主，向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变；企业经营方式从粗放经营为主，向集约经营为主转变；产业组织形态从传统块状经济为主，向现代产业集群为主转变。

　　李立新委员介绍说，宁波市鄞州区素有“中国铸造业之乡”美誉，区内共有159家铸造企业，年产值近40亿元。但在创造巨大财富的同时，由于铸造行业带来的高污染以及职业病的隐患，加之原材料价格持续上涨，不少中小企业面临升级转型压力。为此，该区于在2008年做了一道“选择题”：对铸造企业转型升级采用政策倒逼“拉下马”、政策补贴“扶上马”、政策兑现“送一程”的办法，要求126家环保不达标的中小铸造企业与政府签下关闭转产协议，余下33家规模企业，陆续按照国家环保标准改造升级。尽管鄞州区政府每年由此减少了20多亿元工业产值、2亿多税收，财政还拿出上亿元对企业进行补贴，但此次升级为发展高新产业腾出了空间，腾出的1000多亩土地被用于该区近年来全力发展的电子机械、新材料、新能源等高新技术产业。

　　鄞州区高度重视商贸商务经济发展的做法，也受到李立新委员的推崇。据悉，该区先后召开服务业大会、经济发展鼓劲大会和出台《关于进一步加快现代服务业发展的若干政策意见》，强化政策扶持激励，积极引导企业“退二进三”，加快工业企业主辅分离发展服务业。正是在这一背景下，利时集团作出“优化第二产业、进入第三产业”的转型升级决定，大力发展现代零售服务业。截至目前，该集团已拥有大型百货10余家、连锁超市近40家，零售业务在集团销售额中的比重达到60%。

　　“民企转型升级，必须从原来粗放、低端、低附加值、制造加工为主，转到做研发、做品牌、做整合、做高端市场、做服务等能创造金色GDP的道路。”李立新委员建议道。他认为，鄞州区的例子说明，在“优二进三”过程中，背后虽然是市场的力量在起作用，应该是企业主体的内生行为，但往往需要政府的外生力量的推动和制度设计的激励约束。为此，李立新委员呼吁各地在调整优化产业结构、推动产业转型中，政府部门应发挥更多的引导作用。他希望各地政府和企业都能成为这道“选择题”的解题高手。

　　“推销”专利的“宁波孵化模式”

　　“我希望国家有关部门适时对民企专利的‘宁波孵化模式’进行调研、总结和推广，并加强支持和指导。”李立新委员建议道。