“‘考得上大学，却上不起大学’，成为一个折磨我们社会良知、拷问社会公正的严肃问题。”范谊代表说。据调查，我国高校学生中家庭经济有较大困难的约占20%左右，一些因经济困难引发的极端事例也时常见诸媒体。
范谊代表认为，多年来中央和各级地方政府高度重视对部分经济困难家庭的学生给予经济资助和学费减免的问题，在冻结高校学费标准长达十年之久的同时，还不断出台、完善了一系列切实有效的经济救助措施。这些政策措施总结起来有八大系列，包括减免学费、发放助学金、发放奖学金、社会慈善救助、提供勤工俭学机会、提供家教岗位、提供银行助学贷款、国家帮助偿还助学贷款等。
范谊分析说，我国已经建立起了有中国特色的高校学生经济困难救助体系，基本上能够做到应助尽助的全覆盖。但是为什么还是不断有“上不起学”的故事和报道呢？除了极少数学校救助政策落实不到位以外，一个主要原因是信息不对称：真正需要经济救助的学生和他们的家庭不了解国家的有关政策和学校的救助措施。特别是那些生活在边远农村、被大学录取但还没有进入大学的新生更是不了解有关政策。
范谊代表建议，国家制作统一的高校学生经济救助政策说明书，承诺为每一位贫困学生设计具有可操作性的经济救助方案，不让任何学生因贫失学。各地高校根据国家对困难学生的经济救助政策和本校的实际情况，制定本校的经济救助措施，随录取通知书寄发给新生，让他们安安心心地到学校报到学习。教育部要定期检查各地政府、高校对国家关于贫困家庭学生救助政策的落实情况，对政策不落实的地方政府和高校要点名曝光，限期整改，否则冻结财政经费拨付。对有关救助政策的实施效果定期给予评估，使高校学生救助政策不断完善，让因贫失学永远成为历史。
范谊代表在建议中还指出，教育部要明确规定对隐瞒家庭经济实际情况，恶意骗取帮困助学金和慈善救助金的行政处罚形式和标准。教育部和各省级政府对因为长期冻结学费标准和生均财政拨款标准带来的高校办学经费困难，也应予充分重视，及时研究对策，建立各级政府高校财政拨款的正常增长机制，以保证学校的正常教学秩序和可持续发展，为不断提高办学质量提供必要的财政保障。