本报北京电 全国人大代表、宁波市市长毛光烈在参加十一届全国人大三次会议浙江代表团审议政府工作报告时说，浙江省是国际金融危机重灾区，宁波则是重灾区中的重灾区，经历了“凤凰涅槃、浴火重生”般的考验，市委、市政府和全市人民按照“非常之年、非常思路、非常举措、非常作风”，统筹保增促调惠民，再创宁波发展优势，取得了应对危机的阶段性成果。

　　毛光烈说，面对危机，宁波创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措，既打赢了保增长的保卫战，还打了一场调结构的攻坚战，为走创新驱动、内生增长的发展之路打下了扎实的基础。具体体现在六个坚持：

　　一是坚持在保增长中注重绩效，提高发展质量和效益。虽然宁波去年ＧＤＰ增长８．６％，低于全国０．１个百分点，但去年财政收入增长了近２０％，总量接近１０００亿元，工业利润增长９８．９％，工业利税增长７５．２％，利润和利税增幅高于全国平均水平。

　　二是坚持在保增长中“倒逼”调整，优化产业结构。宁波去年服务业增长了１３．３％，占整个经济比重提高到４２．３％，对ＧＤＰ贡献率在６０％以上。与港口开放型经济相关的现代物流、现代金融增长很快，尤其是信息产业、信息软件、服务外包、会展等新兴的产业增长都在３０％以上。

　　三是坚持在保增长中加快创新，转变民营经济发展方式。大力引导民营企业把发展方式从依靠大量资源消耗转向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来。去年宁波授权专利首次突破一万件，达到１５８２４件，增长６０．１％，总量居同类城市第三，增幅居第一位，而且９０％的专利为民营企业申报。加大人才工作，去年培训外来工８．２万人，引进高级人才９．６万人。按国家新标准确认的高新技术企业累计达到６１５家，占全省四分之一。

　　四是坚持在保增长中提升开放水平，再创发展新优势。发挥港口优势，推动开放型经济向开放型经济体系转变，打造国际市场与国内市场对接的营销网络体系、物流体系、金融服务体系，民营企业去年收购了一千多家外国企业的品牌和营销网络。同时，拓展国内市场，与南昌、武汉、重庆等腹地城市建立战略合作伙伴关系，开通了宁波到义乌、温州、上饶、南昌等集装箱班列，加快发展海铁联运业务。

　　五是坚持在保增长中着力改善民生，促进社会和谐。城乡居民收入出现了“两个高于”：城乡居民收入增幅高于ＧＤＰ增幅，农民收入增幅高于城镇居民增幅。在解决民生问题上与往年比有“六个最”：推进廉租房、经济适用房等保障性住房建设力度最大，改善农民住房力度最大，就业再就业人数最多，扩大社会保障覆盖面力度最大，医疗费报销比例提高幅度最大，为外来务工人员服务举措最多。

　　六是坚持在保增长中学习实践科学发展观，形成了良好作风和合力。开展了后备干部到重点工程挂职、机关干部进企业服务等活动，为企业解决了八千多个难题，减轻企业负担１４０亿元，党群关系、干群关系进一步密切。

　　毛光烈表示，今年是经济形势最复杂的一年，也是加快转变经济发展方式的攻坚之年，我们将充分发挥自身优势推动转型升级，努力走在全国前列。