王仁洲代表在接受记者采访

　　中国宁波网3月9日北京报道(特派记者王巍)“长三角城市都是上海‘两个中心’不可分割的组成部分，建设上海‘两个中心’和打造亚太重要的国际门户需要包括上海在内的长三角城市的共同努力。宁波具有特殊优势和城市地位，作为长三角亚太国际门户的主要城市，能够在建设上海‘两个中心’、打造亚太重要国际门户中发挥特殊作用。”出席第十一届全国人大三次会议的全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲建议，支持宁波参与上海“两个中心”建设，共同打造亚太重要国际门户。

　　王仁洲代表说，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》提出了加快推进上海“两个中心”建设的战略举措。把长三角打造成为亚太重要国际门户和上海“两个中心”建设都提高到了国家战略，这对新形势下长三角乃至全国的经济社会发展和改革开放都有重要的意义和深远的影响。

　　王仁洲代表说，近几年来，宁波按照党中央、国务院的部署和要求，在参与上海“两个中心”建设、共同打造亚太重要国际门户方面作了很多努力，取得了积极的成效，为优化上海“两个中心”的服务环境和建设长三角亚太国际门户的功能体系打下了坚实基础。

　　王仁洲代表表示，后危机时期国际经济格局的深刻调整使，加快建设上海“两个中心”、打造长三角亚太国际门户更具紧迫性，需要宁波更好地利用港口和国际航运服务等方面的突出优势，更好地发挥宁波作为长三角亚太国际门户主要城市的重要作用。

　　王仁洲代表建议，应支持宁波参与上海“两个中心”建设，共同打造亚太重要国际门户。

　　首先，明确宁波参与上海“两个中心”建设共同打造亚太重要国际门户的作用定位。明确上海和宁波是长三角亚太国际门户的主要城市，以宁波的国际港口、贸易口岸、航运服务、金融服务、现代物流等突出优势为打造亚太重要国际门户提供有力的功能支撑；明确上海国际航运中心是以上海为龙头，以上海港与宁波港—舟山港为主要组成部分，以浙江、江苏省其他港口为重要组成部分的国际航运中心；明确宁波区域金融服务中心是上海国际金融中心的重要组成部分，成为以国际航运、国际贸易金融服务和金融创新为显著特征的重要功能区。这样更符合国家战略要求，全局性更强，更能调动和发挥各方建设上海“两个中心”、打造长三角亚太国际门户的主动性和积极性。

　　其次，国家应更多创造发挥宁波优势的政策条件，以推进上海国际航运中心建设。强化功能分工，形成组合优势。促进上海港、宁波—舟山港等主要港口的功能组合、优势互补，对加快推进上海国际航运中心建设至关重要。坚持“同心同政”，形成整体优势。上海港的相关政策按照“同心同政”的原则应同样适用于作为上海国际航运中心主要组成部分的宁波—舟山港。允许先行先试，形成独特优势。宁波—舟山港在深水岸线、作业条件等方面拥有世界少有的优势条件，这些优势与国际航运服务优势相结合，能够在上海国际航运中心建设中发挥独特功能。比如宁波在探索建设无水港、港口联盟方面已经取得显著成效，希望国家能够在通关一体化方面给于政策支持；在集装箱中转方面，希望国家能够在宁波梅山保税港区开展外国班轮公司沿海捎带业务试点，进一步增强港口吸引水水中转的综合竞争力。

　　第三，支持宁波区域金融服务中心建设和金融创新探索。宁波区域金融服务中心作为上海国际金融中心建设的重要组成部分，希望得到国家政策上的大力支持。

　　第四，建立和完善建设上海“两个中心”、打造亚太重要国际门户的组织机构和协调机制。尽快成立相关部门共同组成的组织领导机构，在系列发展规划制定、重大问题解决上能够让两省一市(上海、浙江、江苏)和主要组合港城市相关部门共同参与。同时，完善相应协调制度，健全协作共建机制和利益协调机制，加快推进上海“两个中心”和亚太重要国际门户的建设步伐。