本报北京电（记者龚哲明 邓少华）青少年沉迷网游、网上传播不良信息以及“黑网吧”非法牟利等负面影响，使网吧市场成为社会热议的话题。全国政协委员、副市长成岳冲昨日针对我国多年不新批网吧的现状在全国政协十一届三次会议上以提案形式建议，不要因噎废食，而应堵疏结合，促进我国网吧产业科学发展。

　　２００２年６月，北京蓝极速“黑网吧”大火震惊全国，全国上下针对网吧管理采取了一系列强有力的措施，包括严格控制新批网吧。“目前像宁波这样的东部沿海城市，随着农民工的大量涌入，原有网吧数量已经难以适应社会需求，大批‘黑网吧’也随之出现，而且数量多规模大，查处难度增加。同时，一些网吧连锁企业借助国家扶持政策，发展假连锁、假直营门店，内部管理体系比较混乱，缺乏后续服务，导致连锁公司总部与门店之间纠纷不断。”成岳冲委员说，网吧是信息产业和文化产业相结合的市场业态，是网络文化的重要载体。只要加以合理布局、科学管理，目前存在的一些不良现象是可以消除的，网吧产业的发展也能惠及许许多多最普通的人民群众。

　　成岳冲委员建议，要科学规划调整网吧总体布局，在充分考虑我国城乡、区域经济发展水平差异的基础上，因地制宜地放宽网吧总量指标限制，不搞全国“一刀切”，注重把好审批和监管环节，促进网吧市场的动态发展平衡， 同时重视网络文化公共服务建设，大力发展绿色上网场所，努力解决未成年人上网问题。适时修订《互联网上网服务营业场所管理条例》，增强法规的严密性和适用性。要合理设定网吧准入条件，根据城乡、区域差别适度调整网吧准入标准。鼓励民间资本参与市场投资，真正创造网吧市场统一、开放、竞争、有序的良好环境，发挥其消纳就业和增进合理消费的积极作用。健全“黑网吧”取缔的长效工作机制，坚持行政管理与司法打击相结合，加大“黑网吧”的查处、取缔力度，对情节严重的当事业主要追究法律责任，并注重源头治理，将摸排掌握的“黑网吧”名单通知网络运营商，由互联网接入服务企业予以断网。要提升网吧市场科学管理水平，进一步健全网吧市场的准入和退出机制，不断提高政府经济调节和市场监管的水平，体现政策导向作用，同时完善社会监督机制、技术监管体系等一系列管理措施，增强网吧管理工作的有效性，推动网吧管理长效机制建设，促进网吧产业持续健康发展。