慈溪新闻网讯(记者 鲁企望 通讯员 黄云鹏 陈克方)最近,由匡堰镇总工会创新建立的“四道‘防火墙’为职工撑起权益‘保护伞’”这一科学维权模式,荣获宁波市总工会2009年度乡镇(街道)工会工作创新奖,这是我市惟一获取奖项的镇(街道)。
维护职工合法权益是工会的基本职责,涉及范围很广、内容很多,但在当前经济社会转型时期,劳动关系十分复杂,劳资纠纷仍然是现阶段最突出的社会矛盾,也是职工向工会诉求最强烈的问题。
科学维权的“匡堰模式”,以构筑起预防和遏制劳资纠纷发生的四道“防火墙”为主体,形成了一套实施制度比较完整、实际操作性较强的科学维权体系。这一模式自2008年在建立工会组织的50家企业中推行以来,把大量劳资矛盾化解在企业内部,把许多问题隐患解决在萌芽状态,已内部整改存在问题150多处,化解各类矛盾60多起,没有向上级上交过一起劳资纠纷,没有出现过职工投诉信访事件,这些企业已连续两年实现劳资纠纷零发生,有效维护了职工权益,实现了劳资双赢、企业和谐、社会稳定。
匡堰镇以前劳资纠纷居高不下,每年由镇级调处的劳资纠纷上升幅度在15%以上,特别是在2007年,全镇发生劳资纠纷多达67起,创历史新高,同时还出现了3起职工群体性上访事件。因此该镇把预防劳资纠纷作为工会维权工作的“重中之重”。
从当地劳动密集型企业多、针织服装企业多、个体微小企业多、外来人员租赁场地办企业多的“四多”特点出发,同时根据这些企业经常发生劳资纠纷、工会处于被动维权的现状,匡堰镇总工会从2007年底开始,积极探索这一主动维权、依法维权、科学维权模式。
这一模式遵循“以法律为依据、以双赢为宗旨、以防范为重点”的工会维权方针,大胆创新科学、规范、实用、有效的监管机制,坚持重心下移、注重关口前移,在源头管理上做文章,在事前预防上下工夫,其主要内容是抓好“一个网络”、签订“两个合同”、建立“三个机制”、监控“四个重点”。在这里,建立网络队伍是基础,签订集体合同和劳动合同是核心。为此,该镇已建立起由镇、村、企三级200多人参与的劳动法律监督员、劳动争议调解员、劳动关系预警信息员和劳动保障监察中队等多支队伍;全镇所有建会企业全面推行工资集体协商,集体合同和劳动合同签订率连续两年分别达到100%,履约率均达到98%以上。同时,该镇建立了以劳动关系预警机制为主要内容的事先预防机制,以劳资矛盾内部调处化解机制为主要内容的事中监督机制和预防欠薪发生建立应急周转金制度为主要内容的事后处置机制,并对生产经营不正常企业、外来人员租赁场地所办的企业、以往劳资纠纷较多的针织服装企业和外来职工相对集中的劳动密集型企业作为重点监控的对象,实行“网格化监控”和“网络化管理”。