预算报告“民生成色”几何?
预算报告中与人民群众生活直接相关的民生项目支出受到了广泛关注,高强在新闻采访会上对此也做出了具体的说明。
“在今年的预算安排中突出解决的是民生问题。”高强特别强调了这一点,他说,比如教育、农业、医疗、文化、社保、就业等方面的支出,都是突出做了安排。
记者注意到,2010年的预算报告中,中央本级财政支出增长5%,而上述几项涉及民生的重点支出,都大大地高于财政支出平均的增长。
“这也体现了政府关注民生的一种态度。”高强说,政府将从四个方面着手,直接提高居民收入:
第一,通过提高农产品最低收购价格直接增加农民的收入;
第二,要提高城乡困难居民最低生活保障标准,要直接增加这部分人的收入;
第三,要继续提高企业退休人员的养老保险金水平;
第四,对一些优抚对象,包括退伍军人、老弱病残、农村五保户家庭,要通过提高他们的补助标准改善生活。
如何确保这些与民生息息相关的投入花到实处,不仅是人大代表们关心的事情,更是百姓的牵挂。对此,高强补充说:“现在财政部和有关部门对于某些支出项目的绩效考评进行了一些工作,包括对农业开支、农村合作医疗开支等等,都进行了一些考核。”
“如何通过一个有效的渠道让大家知道,这应该是我们督促和推动部门做的事。”高强强调说,同时,在预算法的修改中也有规定,对某些社会关心的重点支出要建立绩效评估制度,这可以让政府部门不仅要完成预算,也要注意资金的执行效果。