中国宁波网讯 记者从3月5日召开的全市学校安全稳定工作会议上获悉，宁波市教育局蝉联了宁波市政府2009年度安全生产目标管理责任制考核优秀。今年全市教育系统将根据“环沪护城河”工程的部署要求，为上海世博会安保工作出力。我市将把外来务工人员子女学校和民办幼儿园作为今年工作重点，加强教育演练、排查化解、预警评估，力争各类事故继续下降，一般事故及无责任事故减少。会上，宁波市教育局还与各县（市）区教育局、在甬高校、直属学校（单位）签订了2010年度学校安全稳定工作责任书。

　　非正常死亡学生数下降

　　2009年，宁波市各类事故继续保持稳中有降的良好态势，非正常死亡人数继续走低。２００９年，我市大中小学生、幼儿园小朋友非正常死亡５５人，比２００８年减少４人，其中溺水死亡３８人，交通事故死亡１０人，自杀４人，踩踏事故死亡１人，其他原因２人。非正常死亡的学生中，３２人为外来务工人员子女，３５人为小学生。

　　全面推行精细化管理

　　2009年，宁波市学校安全稳定工作全面推行精细化管理，细致排查各项安全隐患。宁波市教育局根据《宁波市中小学校安全隐患排查治理参考表》，对学校可能存在的隐患细分为饮食卫生、道路交通、学校周边环境等五大类140处排查点，共排查出隐患2168处，整改到位1659处。宁波市教育局还专门组织力量赴各县（市）区进行防溺水教育、交通安全教育等专项督察，并协同公安、交通、安监、司法等部门开展道路交通安全工作检查。各在甬高校集中排查了毕业生就业、校园意识形态领域、学生管理及后勤服务、涉及师生切身利益可能引起学生群体性突发事件和可能引发师生伤害事故的安全隐患等突出问题。

　　各地各校积极建设校园技防设施，除常见的红外线报警系统外，不少学校还投入资金安装了视频监控系统；进一步加快了学校门卫保安化步伐，目前全市学校门卫保安化程度已达65％以上。江北区教育局从2007年开始每年投入100万元专项经费，为全区所有公办中小学、幼儿园配备了专职保安人员。

　　去年市区两级共组织了12次集中整治活动，共出动执法人员3300余人次，清查学校周边小旅馆247家次，美容美发店126家次，音像店、网吧665家次，电子游戏厅68家次，出租房屋5472间，有效维护了全市学校及周边的安全稳定。

　　重新梳理安全网络

　　今年宁波市各地各校将对辖区内的安全稳定工作组织网络重新进行梳理，各县（市）区将把外来务工子女学校和民办幼儿园完全纳入到网络中，并协同其他有关部门组建起一张覆盖辖区内所有学校和幼儿园的网络，全面监管安全稳定工作。

　　宁波市今年将成立宁波市教育学会安全教育分会，并把“防溺水”作为研究重点。各学校每学期将安排不少于3节的安全教育课，并利用班会、团队会等方式开展游戏、演练、体验等主题教学活动，帮助学生正确处理“生命与自我、生命与他人、生命与自然”的关系，形成健康人格。

　　各级各类学校将根据学生特点和季节特征，开展每学期至少一次应急演练，全面推广江东区东柳小学的“利用课间操时间，每天开展逃生演练”的先进典型，合理利用课间操、集会等时机经常开展逃生演练，使演练常态化，增强演练实效；继续开展大学生安全教育讲师团巡讲活动，定期开展高校突发公共事件应急演练。

　　校外安全“超前预警”

　　今年，宁波市将规划改造校舍面积87.78万平方米，规划投资约2.4亿元。规划改造新开工程项目245个，其中拆除项目37个，加固改造127个，迁建、新（扩)建81个。

　　为创新校外安全管理机制，各地各校将作“超前预警”，组织广大师生在对学校附近的水库、池塘、枯井、变压器、危墙、重要交通路口、林场等危险点及曾经发生过事故的地方进行详细排查核实后，绘制“校外周边危险点示意图”并开展相关安全教育，同时联系交警、水利等有关部门及社区、村委会在危险点设立危险警示牌。学校将以班级为单位，组织学生针对“校外危险点示意图”进行讨论并相互交流日常规避校外安全隐患的方法；通过家长会、家长学校、学校网站等搭建家校交流平台，引导家长针对“示意图”列出的危险点采取切实有效措施；倡导教师在节假日对危险点进行巡逻监督，及时发现并制止学生的危险行为，聘请家长担任“义务监督员”。设立安全举报箱，鼓励学生相互监督，发现情况及时告知教师、家长，学生需写“校外安全保证书”，学校与家长签订“学生校外安全管理责任书”，明确家长校外安全监督职责。

　　东南商报记者苏善生　李航