2009年，我市境内发生的命案均被警方全部成功侦破。在全省发生同类案件的地区中，只有慈溪市公安局一家能够做到这一点。而且还通过深挖和攻坚克难，又侦破了3起往年的命案，命案破案率名列宁波前茅。还有一组数字，更能反映我市警方所取得的成绩，我市近三年（2006、2007、2008年）的命案比上三年（2002、2003、2004年）下降23.4%，而去年和2008年比较，又同比下降26.2％，是进入新世纪以来命案发生最少的一年。
数字尽管是抽象的，然而数字却胜于雄辩，是真实的。人们常说，党和政府看公安，主要看破案，人民群众看公安，主要也是看破案。那么，我市警方是如何做到全部命案告破，并能使命案发生率逐年下降呢？
完善机制强化攻坚克难能力
落实命案侦破“一长双责”责任制，实行公安局长领导下的专案组长负责制和刑侦部门领导负责制。坚持同步到案机制，一旦发生命案，局长或分管局长、刑侦大队长、辖区派出所所长、刑侦副所长等必须第一时间赴现场。完善命案侦破责任倒查机制，查找工作中的漏洞，对部署不力、行动迟缓、运作失误和延误破案时机的，严格追究相关负责人和民警的责任。实行命案侦破考核、奖励机制，把命案发破情况纳入各单位年度目标考核中。
完善破案的保障机制。作为县级市的慈溪市公安局，原先刑侦大队的大队部只有四五个技术人员，部分技术人员还分散在各派出所，由于没有统一到刑侦大队，现场痕迹物证认定显得不足。近年来，在市公安局领导重视下，不但将50余名派出所的刑技人员统一规口为刑侦大队管理，成立了3个技术中队（全省唯一一家），使痕迹物证的认定一年达上千起。同时，还单独设立命案侦破中队，集中精干力量对全市命案进行重点攻坚。以杭州湾跨海大桥建成通车为契机，加强与环杭州湾地区5个公安局的紧密协作，同贵州省的金沙、遵义等28个县公安局建立友好交流机制，其中两个单位每年派4名民警到慈溪挂职，在矛盾纠纷化解、命案攻坚突破、异地抓捕逃犯等工作中发挥了作用。
做好后勤保障工作。2007年以来，市公安局在市委、市政府的重视和支持下，按公安部标准为刑侦部门配置了仪器设备，累计设入400余万元，保障命案奖励经费和办案经费，为刑侦大队配备各种车辆31辆。在已经建立内部保安、社区保安、暂住人口管理员等多支队伍基础上，还投入巨资，用于社会治安动态视频监控系统建设，将巡特警协助队伍和社区保安队伍经费纳入市、镇两级财政予以全额保障。
加强专业化建设，提高刑侦人员的业务水平。市公安局逐步转化传统的破案模式，将破案模式转化为以信息为主导上来，对侦查员的专业要求日益提高，特别是对信息应用水平要求尤为突出。如刑侦大队重案中队分3个探组，每个民警在掌握基本技能的基础上各有所长，有的是互联网信息应用专家，有些是数据分析专家，使信息和数据的分析逐步精细化，为侦破命案提供信息保障。同时以各种业务培训为载体，加强内部管理和日常考核，并实行排名制，提高竞争意识。每年，市公安局还选送刑警参加公安部培训，并请省、宁波市有名的刑侦专家赴我市讲课，每个侦查员一年要写一篇案例分析的调研文章，队、室每年要召开4次以上的案例分析会议。
以人为本全力控制命案发生
人最可宝贵的是生命，一起命案的发生，除了无辜者的死亡，凶手也将受到严惩，给活着的人带来的痛苦是无涯的。而对老百姓来说，少发一起命案，比破获一起命案更有积极意义。从警方的角度来说，命案一发，既要投入大量警力，又要浪费各类社会资源。因此，控制和预防命案的发生，成为我市警方全力追求的宗旨和目标。
向高危群体及时发布警情。我市常住人口和外来人口共达185万，是我省人口密集的地区。为此，我市警方在每年的“五一”节、国庆节和春节向出租车司机、摩托车司机、一些容易受到侵害的服务行业的女性、农村小店业主、企业的门卫等群体发告示，提醒他们注意自身安全，面对侵害时，应把生命放在第一位，遇到危险及时向警方报案。这一形式效果很好，2009年，慈溪没有发生一起服务行业女性被杀案。
加强对公复场所管制刀具的控制。我市有许多迪吧、酒吧，为让消费者有一个和谐、温馨的休闲场所，警方严格落实业主安全管理责任，推广安装安检门和视频监控，加强对携带管制刀具人员的管理力度，减少在公复场所的即兴斗殴、伤害及黑恶势力之间斗殴引发的伤害致死案件。一旦发现携带刀具入内的人员，根据《治安管理处罚法》予以处理。
加强打黑除恶力度。黑恶势力是危害一方社会平安的毒瘤，而且也容易引发命案。随着慈溪近几年经济的高度发展，聚众赌博所派生出来的看赌、护赌等涉黑涉恶案件时有发生，警方加大了对涉赌违法犯罪行为的查禁力度，集中警力对重点地区、重点案件和重点人员坚决予以攻坚突破，摧毁了一批职业化的赌博团伙和其它涉黑涉恶犯罪团伙，使黑恶势力失去赖以生存的土壤。
加强对易犯案人员的管控和与各医院的协作沟通。多年来，市公安局各派出所积极落实精神病人的排摸、监控措施。针对农村或偏远地区的“武疯子”缺少人员监护的情况，我市警方和有关部门密切配合，落实专门治疗经费，杜绝精神病人滋事行凶，同时做好“两劳”人员和犯罪前科人员的帮教转化工作。命案发生后，如果受害人还有一丝生还的希望，我市警方就会本着人文关怀的理念，积极采取救治措施，受害人由警方亲自送往“绿色通道”的各大医院抢救，最大限度地保障受害人的生命安全，真正把人的生命视为至高无上。
（赵思舜邱策）