重长远建机制——

　　废止１６４０个政策制度

　　《宁波：自主创新中树起一座里程碑——写在宁波市年专利授权量首次突破万件之时》——去年底，中央媒体纷纷把目光投向受金融危机重创的港城宁波。

　　危机之年授权专利破万件，总量列全省第一，增速居全国计划单列市首位，表明宁波民营企业加快从“制造”向“创造”转型，标志着我市经济发展方式的一次历史性转折。

　　转折的背后，是实现宁波科学发展重大使命下的体制机制的创新活力。围绕建立健全落实保增促调举措、争创科学发展优势的体制机制，我市在学习实践活动中扎实开展“清障除弊、破难建制”行动，进一步营造深化服务促发展的良好环境，产生了服务促发展的“蝶变效应”。

　　去年，行政审批职能归并改革取得突破，市本级４３个行政审批职能部门已有４２个完成改革，着力建立“批管分离”的行政审批体制，全市９２．５％的行政审批项目进入行政服务中心，审批机构锐减七成，审批时限节省四分之三。

　　扩权强县改革稳步实施，下放扩权事项３１０项。资源环境价格改革有序展开，排污总量有偿使用管理办法试行，共发放排污许可证６５９张。

　　综合配套改革试点进展良好，鄞州、江北综合配套改革开始实施，慈溪等地改革试点方案取得阶段性成果……

　　在学习实践活动中，我市认真谋划构建保障和促进科学发展的体制机制，从改革开放、自主创新、产业升级、节能环保、城乡统筹、改善民生、社会稳定、考评体系等８个方面开展专题调研，开展项目网上民意征集活动。

　　市直有关部门注重上下联动，抓好现有政策、制度和规章的“废、改、立”工作，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，全市总结推出了市国际航运服务中心的大通关模式等八大体制机制创新。据统计，市直各单位目前已废止政策制度１６４０个，修改完善２２４６个，新出台３１５１个。