镇海网讯(记者赵春阳 张敬愉)3月22起,镇海轮渡将取消每晚23点和24点的来回4趟轮渡航班运营。这一从本月17日贴出的通知迅速激起市民热议。是什么原因让轮渡公司作出如此决定?市民对此又有怎样看法?
亏损严重
镇海轮渡自解放前就开通运营,解放前是人力船过渡,上世纪70年代改为小动力船,80年代从上海订购过来3艘大型机动客船轮渡。对于甬江之隔的镇海和北仑两地,镇海轮渡在两地往来和发展中一直扮演着重要角色。
身为企业性质的镇海轮渡公司多年来一直以“以渡养渡”的方式维持着正常运营。上世纪80年代以来,每人次过渡费为0.5元,直到2004年12月1日起,由于诸因素影响,轮渡费从以前每人每渡的0.5元提高到1元。在招宝山大桥和甬江隧道收费的两地交通格局下,轮渡还能正常运营。2007年客流量达到700万人次(包括自行车、电动车、人力三轮车折算),营业额达到700余万元,尚能盈利10多万元。
然而也正是从这年开始,镇海轮渡开始走下坡路。2008年全年客流量降到630万人次,营业额630多万元,亏损110万元;去年锐减到500万人次,营业额为500万元,亏损近130万元。“初步预计今年人流量只有300万人次,企业会面临更大亏损。”镇海轮渡公司总经理石荣华说。
客源减少
是什么导致夜间停航呢?真正的原因是夜间客源的减少。其实,近几年,客源减少也是不争事实。去年客流量相比2007年,减少了200万。
“私家车数量的增多是镇海轮渡客源减少最主要的原因。”石荣华分析。而本月招宝山大桥和甬江隧道的免费通行更让镇海轮渡运营雪上加霜。免费通行促使更多市民购买私家车,据了解,目前镇海每月大概有400多辆私家车上牌照,而很多都是冲着诸多“免费通行”而来的;免费通行也让家住北仑镇海上班的有车一族改变了交通方式。郭先生在镇海某事业单位上班,平时都是将私家车停在红联,然后乘渡轮到镇海上班,一天可以节约20元隧道费,现在甬江隧道免费通行,郭先生则直接驾车经由甬江隧道到镇海上班。
除此之外,自去年底北仑到镇海的公交车更换成崭新的778路也吸走了部分客源,加上往返镇海和北仑的397路公交也让市民不会特意选择轮渡。
可为什么取消22点以后的轮渡航班呢?轮渡公司对本月22点以后客流量进行统计,每趟轮渡只有十几个人。也就是说23点和零点两个时间点的4趟轮渡加起来也只有70多人,营业额为70多元,而事实上运营成本却有600多元。
夜间停航实属无奈
“在亏损严重的情况下作出了夜间停航实属无奈之举。”公司党委书记张树华说。目前该公司有员工98人,由于是特种行业,每班次工作6小时,实行五班四运转,即五个班次,四个是正班,一个是机动的。每班需配备售票2人,验票2人,调度1人,水手2人,司机和轮机员各1人,这样每个班次至少需配备作业工18人。
之前,轮渡班次间隔时间为白天15分钟,晚上6点以后30分钟,10点钟以后为1个小时,下半夜停开。至于为什么停航夜间11点、12点4个班次,张树华道出了原因:“实行单开制,最少需配备12个人,4趟来回要消耗320多元柴油,加上候车室的卫生、管理等各项运营成本,需要600多元。”石荣华表示,轮渡公司本身是企业性质的,必要的节约成本也是为维持更好地运营。
2007年以前,轮渡公司还在经营汽渡业务,2007年后停止汽渡运营让公司营业额减了不少。而此前宁镇公路收费站的取消,又政策性地接纳了20多名正式工,公司为此每年多付出40多万元。此外,老年人、残疾人,中小学生减半收费的公益行为也使公司营业额减少。
一部分人离不开轮渡
仅仅取消夜间4个班次,就激起了市民的关注。在西长营弄从事美发学徒的伍先生每天下班都是晚上10点半左右,每晚都乘坐11点的航班回到红联家中。他告诉记者,现在取消夜间航班,对他生活太不便利。由于招宝山大桥和甬江隧道都是禁止非机动车通行,尽管有电动车,每晚轮渡过江就成为最现实的方式了。
而像伍先生一样对此有抱怨的市民并不在少数。据石荣华介绍,每晚基本上90%以上的过渡者都是外来务工人员,经济状况不是很好。他们或住在北仑工作在镇海,或住在镇海工作在北仑,平时都是以自行车、电动车、人力小三轮车或步行为主,来往镇海、北仑的唯一交通方式就是轮渡。公交最后班次时间偏早,对于营业员、做生意的诸多市民来说同样有太多的不便。
如果选择“打的”,对于他们来说也很不现实。以前甬江隧道收费时候,“打的”从镇海到红联要40元,现在则要20元,远不如1元钱一次的轮渡过江来得方便、经济。
希望两地共同补贴
在每况愈下的经营态势下,作为企业性质的镇海轮渡也在为亏损考虑。尽管将取消夜间4个班次轮渡运营,但如果在未来继续亏损的情形下,还将延长航班的开行间隔时间,即从目前白天的15分钟间隔延长到30分钟。如果真的延长班次间隔时间,张树华还是担忧:这样一来是节约了运营成本,减轻了企业亏损,但可能会导致更多的客源转向公交,从而使客源更少。
胡祖明是镇海轮渡公司的老员工,工作了38年,明年将退休,他一年收入为3万多元。据了解,去年公司员工所有奖金加上福利只有2.6万元,而津贴、加班费等基本上不能兑现。那么在目前的状况下,能否从内部改革实行裁员呢?
由于轮渡是特种行业,安全第一,加上两岸工作人员必须等同配备,对开航班必须配备至少18人,每天五班四运行机制,加起来就有80多人,再加上必要的卫生和后勤工作,人员精简难度很大。
每人次1元钱能够提高到1.5元或者2元?石荣华也曾想过该方案,但价格上调必须召开听证会,在论证可行后还必须得到相关部门审批。何况涨价后,对于经常摆渡的市民无疑又是一笔不小的支出,不利于两地之间的往来;也可能促使更多市民转向公交。
“轮渡性质等同于公交,很好促进镇海北仑之间的往来。既然公交企业能够享受全额补贴,为什么轮渡不能享受全额补贴。”石荣华表示,镇海有关部门从2008年开始每年给予一定的补贴,最理想的状态是两地政府能共同给予补贴,因为,北仑市民在轮渡运营中也得到实惠,张树华建议北仑政府也对轮渡亏损进行适当补贴。