按照中央纪委、监察部的统一部署，去年３月以来，宁波市纪检监察系统分两批在深入学习实践科学发展观活动中，同步开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。在历时一年的主题实践活动中，市纪委常委会高度重视，统筹安排，周密部署，确保了两个活动相互促进，并行开展，取得了明显成效。
围绕中心 服务发展
做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，首要是讲政治，保障科学发展观的落实。在主题实践活动中，全市纪检监察系统充分发挥反腐倡廉建设在应对国际金融危机冲击、促进经济社会发展中的特殊保障作用，扎实开展对各级保增长、保民生、保稳定等重大决策部署执行情况的监督检查，严格责任追究，严肃查处破坏发展环境和违背科学发展的违纪违法行为。活动期间，共稽查和检查重大建设项目２６个（类），涉及投资８０亿余元，对３个市级重点项目实施绩效评价；立案查处土地违规违法案件２１６件，涉及面积６２．４８公顷。积极参与重大项目会战攻坚，制定下发了加强政府投资项目保廉工作、确保中央扩大内需政策贯彻落实的有关意见和管理办法，明确保廉责任主体，规范建设程序，强化资金使用监管，确保项目安全、资金安全和干部成长安全。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强和省委书记赵洪祝对北仑区构筑政府投资项目“防火墙”的做法作出重要批示。扎实开展纪委领导联系市重点工程活动，自觉参与“中提升”战略的实施，市纪委、监察局机关先后获得了宁波市重点工程竞赛模范集体、宁波市实施“中提升”战略先进单位、全市“干部进企业，服务促发展”活动先进单位等荣誉。
执纪为民 服务群众
“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，核心是坚持立党为公、执纪为民。在开展主题活动中，全市纪检监察系统牢固树立群众意识，建立委局领导联系困难户和重点企业制度，联系困难群众近４００户、走访近１０００次，捐款近１０万元，为企业和群众协调解决各类问题３７０多个。切实纠正损害群众利益的不正之风，着力规范教育和医疗收费，减少患者医药费负担１．９６亿元，清理违规涉农收费１２００余万元，撤销评比表彰项目３４７个、涉及金额２７３１万元。坚持纠建并举，组织政府各部门领导走进“阳光热线”直播间，解答和解决群众提出的各类问题４０００余个。
提升素质 夯实基础
开展主题实践活动的直接目的和主要内容之一，就是要加强纪检监察机关自身建设，夯实纪检监察工作基础。在主题实践活动中，全市纪检监察系统着力实施“素质能力提升工程”，扎实推进学习型、创新型、服务型、自律型、务实型机关建设，注重培养纪检监察干部的正气、硬气、大气、勇气、锐气、和气特质。着力加强思想政治建设，完善中心组理论学习制度、支部学习制度和干部培训制度，提高纪检干部的综合素质和业务能力。着力加强干部队伍建设，积极推进委局机关干部人事制度改革，干部队伍活力明显增强。着力加强作风建设，制定下发了《委局机关作风建设长效机制的实施意见》，明确规定机关干部下基层不住高档宾馆、不接受高消费宴请、不参与公款支付的娱乐活动、不借机利用职权办私事、不收受土特产品和礼品，努力树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”形象。着力加强组织建设，完善派驻（出）纪检监察机构统一管理制度，县级纪检监察机关的人员编制、经费保障和技术装备全部达到规定要求。着力加强机关内部管理制度建设，ＩＳＯ９００１质量管理体系有序运行。
联系实际 破解难题
开展主题实践活动，最终要落实到解决实际问题、推动工作开展上。在开展主题实践活动中，全市纪检监察系统深入查找自身存在的问题，开门纳谏，问计于民，对征求到的５３９条意见和建议，认真归纳梳理，逐条分析检查，制定１３９项整改措施，并进行逐一分解和落实责任。坚持“实”字当头，立足宁波实际，解决宁波问题，促进宁波发展，察实情、出实招、办实事。立足于解决群众反映强烈的突出问题，推行“委局领导疑难信访包案”制度，及时查处了一批在落实促进就业政策措施、侵害农民和进城务工人员、破产企业职工合法权益等方面的案件，有效地维护了社会稳定和群众利益。立足于工程建设领域腐败易发多发问题，扎实开展“三重一大”保廉工作，有效防止工程上去、干部倒下的悲剧发生。立足于解决基层党风廉政建设中的问题，大力实施基层廉洁工程，扎实推进国有企业和高校惩防体系建设，基层党风廉政建设取得了新的成绩。立足于解决主要领导监督难问题，全面推行党政主要负责人“五个不直接分管”制度，在加强监督制衡方面取得了新的进展。
改革创新 完善制度
用改革创新的办法推进反腐倡廉建设，完善一批制度法规，是推动科学发展的经常之举，也是巩固主题实践活动成果的长效之策。在主题实践活动中，全市纪检监察系统立足当前，着眼长远，创新体制机制，认真做好规章制度的“废、改、立”工作，扎实开展“清障除弊、破难建制”行动，共废除制度１２０项，修订２４３项，新出台制度１２７项，其中，市纪委、监察局出台了《关于加强重大项目保廉确保会战攻坚顺利实施的通知》、《宁波市纪委监察局信访举报工作联系点暂行管理规定》、《关于纪检监察机关和检察机关在查办案件中加强协调配合的实施意见》等有关政策意见和规定１０多个。目前，还有１７７项制度正在建立、修订和完善之中。
宁波日报通讯员 甬纪宣