钱东社区里的行道树被修剪成了“盆景”
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行道树长得越来越高大,遮挡了一楼居民的采光,海曙区钱东社区里的三株行道树被居民修剪成如盆景一般。一些老小区由于缺乏景观设计及时间推移,绿化树频频成为影响居民采光的“扰民树”。而记者在采访中也发现,由于物业经费不足,不少老小区修剪绿化树成了难题。
三株行道树只能“横”着长
走进海曙区钱东社区,三株被居民修剪的行道树就在小区正大门的边上,与其他行道树相比,这三株树2米以上的主干已经全部被砍断,只留下横向生长的枝干,像精心修剪过的盆景。社区居民告诉记者,三株树主干被砍断已经超过大半年时间了。
行道树边上一幢居民楼的居民沈老伯告诉记者,把三株树修剪成这样的,不是物业也不是绿化部门,而是居民楼一楼居民。沈老伯说,小区交付已经15年了,这么长的时间里,原本种的小树都长大了,而这几株树与居民楼仅有1米左右的距离,一楼居民采光受到了影响。“如果树木不修剪,一楼的阳光会被树遮挡了。不仅如此,树的枝条有时会伸到一楼居民的阳台,虫子也经常爬进来。”沈老伯说。
除钱东社区之外,记者也走访了白鹤、黄鹂、高塘新村等几个老小区,绿化树过于高大而影响居民采光的情况,在这些老小区里随处都能找到。
海曙鑫鑫绿化园艺公司老板景雪平多年来一直从事小区绿化养护工作,他告诉记者,因为很多老小区当初建造时都缺少景观设计,很少有对绿化进行过周密的规划。而且大部分老小区种植的树种多是雪松、樟树等树冠较大,生长较快的绿叶树。
居民希望绿化树既不扰民又美观
在几个老小区里,记者对一部分居民进行了采访。对于绿化树影响采光的问题,不仅大部分低楼层居民认为生活受到了影响,甚至有些住在三楼以上的居民也觉得有诸多不便。不少居民希望有关部门能种植适合小区绿化的树种。还有一部分居民希望物业或有关的绿化养护单位能定期修剪这些树,尽可能让更多的居民享有采光权。
在采访中,记者也发现,居民普遍对小区的环境十分重视,认为小区绿化树的修剪与移植要在不破坏小区环境的大前提下进行。“扰民树”尽管带给他们困扰,但是小区的绿化也同样重要,还需要有关部门在事先进行详细的调查和周密的规划。
采光权受影响可向物业提出
对于绿化树扰民这一问题,市绿化养护中心的郑工程师告诉记者,绿化树的定期修剪很有必要,他们的工作人员都有分管包片区域,定期观察绿化树的生长情况。小区内的绿化树,一般都是按照谁种植谁管理的原则,因此物业才是小区绿化树的主要负责单位,普通居民不能私自进行修剪、砍伐或移植。根据有关规定,居民房前屋后的绿化树不是私有财产,如果移栽、砍伐,需要到园林部门办理行政许可审批,审批同意后还需请有资质的专业公司施工。私自修剪,是违反相关规定的。
浙江之星律师事务所的郭成律师认为,采光权、通风权等属于相邻权,《物权法》明确规定,居民的采光权是受法律保护的,树木影响建筑物采光同样构成侵权,树木的所有人或管理人也应该解决问题,消除妨碍。只要居民认为自己的居所在采光上受到了绿化树的影响,可以向所在物业及时提出,物业有责任为居民解决此类问题。
经费问题困扰老小区物业
尽管物业是小区绿化树的责任单位,但是物业在这一方面也有难处。钱东社区物业一位负责人告诉记者,修剪绿化树的经费是从居民所缴的物业费里拨扣,绿化养护工人的工资也是包含在物业费的支出里。但是像他们这样老小区收取物业费有一定难度,因为很多历史遗留问题,物业在服务上不可能与新小区相比,不少居民对物业怨言较多不愿缴费。物业缺少经费又难以提供相关的服务,因此造成了恶性循环。
“不要小看移植或修剪一株绿化树,在移植或修剪前后,物业需要到有关部门进行审批,还要安排移栽的地点,加上绿化工人的人工费,费用少则几千元,多则上万元。不少居民一边抱怨绿化树影响他们生活,一边又不愿缴物业费,这让我们也很为难。”
该负责人表示,这类问题在老小区内普遍存在,但作为物业,只要有居民向他们提出修剪绿化树的要求,一般情况下,他们都会尽量满足。
政府能否补贴部分物业经费
针对老小区物业经费不足,难以管理的现状,市政协委员王诒敏在两会时专门提交了一个关于《老小区物业管理服务达标补贴实施办法》的提案。王诒敏告诉记者,她在上海工作期间,了解过此类问题的破解办法。在王诒敏的提案中,她建议,可否由老小区所在的街道办、居委会及业主委员会成立一个组织,对老小区物业在管理上进行全方面的考核评估。如果评估达标,即可享受到政府在物业经费上的补贴,以促进老小区物业管理工作的积极性和持续性。
王诒敏认为,政府补贴物业经费,一方面可以激励物业在管理上更加认真到位,另一方面也调动居民对小区建设的参与度,从而使物业由于经费不足,造成恶性循环,重新调整到良性循环的轨道上来。这样,不仅绿化树变“扰民树”的问题可以解决,老小区其他的脏、乱、差等诸多问题也都可以迎刃而解。